Решение по делу № 2-1314/2015 ~ М-1150/2015 от 27.05.2015

Гражданское дело № 2-1314/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Жуковский Московской области 17 июня 2015 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Розовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова Е.В. к Администрации г.о.Жуковский Московской области, Скворцову А.В. о признании права пользования частью жилого помещения на условиях социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горбунов Е.В. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации г.о.Жуковский Московской области, Скровцову А.В. в котором просит признать за ним право пользования частью жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма, признать Скворцова А.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец в судебном заседании пояснил, что он является сотрудником ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова» (далее ОАО ЛИИ) с ДД.ММ.ГГГГ, является молодым специалистом. Постоянного места жительства в г.Жуковский Московской области он не имеет. Совместным решением Администрации и профкома ЛИИ от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено койко-место в комнате № в <адрес>, в общежитии ЛИИ, решением от ДД.ММ.ГГГГ срок проживания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма части жилого помещения в общежитии №. До ДД.ММ.ГГГГ данное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП «ЛИИ им.М.М.Громова». В связи с реорганизацией ФГУП в ОАО данное общежитие было передано в муниципальную собственность г.о.Жуковский. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в Администрацию города с просьбой заключить с ним договор социального найма на предоставленную ему часть комнаты, однако ему отказали. В тоже время он производил оплату жилья и коммунальные услуги, задолженности не имел. Кроме того, с спорной комнате зарегистрирован ответчик Скворцов А.В., который длительное время в комнате не проживает и не пользует, его вещей в комнате нет, расходов по ЖКУ услугам он не несет, что свидетельствует о добровольном отказе от прав на данное жилое помещении.

Ответчики - представитель ответчика Администрации г.о.Жуковский Московской области, Скворцов А.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо, представитель ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова» в суде исковые требования поддержала, пояснила, что общежитие с ДД.ММ.ГГГГ года находилось на балансовом учете ЛИИ. В результате преобразования ФГУП в ОАО указанное общежитие не вошло в уставной капитал акционерного общества. ДД.ММ.ГГГГ общежитие было передано в муниципальную собственность г.о.Жуковский. Истец является сотрудником ЛИИ, молодым специалистом, часть комнаты (койко-место) ему было предоставлено совместным решением Администрации и профкома ЛИИ в пределах их полномочий в 2010 году, заключен договор найма на помещение в общежитии. Другого жилья на территории г.Жуковский истец не имеет.

Третьи лица – Лактюшин Н.Н., Жуковский ОУФМС России по Московской области, ТУ Росимущества по Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, представителя ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова», изучив представленные материалы, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Судом установлено, что Горбунову Е.В., являющемуся сотрудницей ЛИИ им.Громова с <данные изъяты> года, решением Администрации и профкома ЛИИ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена часть комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ. На его имя открыт лицевой счет на данную комнату (6 кв.м) и им производится оплата за жилье и коммунальные услуги. Иного постоянного жилья на территории г.Жуковский истец не имеет.

Истец зарегистрирован в данном жилом помещении, в котором также зарегистрированы Лактюшин Н.Н. и Скворцов А.В., последний в данной комнате не проживает, его вещей в комнате нет, бремя расходов по ЖКУ услугам он не несет, данное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Общежитие по адресу: <адрес> было поставлено на балансовый учет ЛИИ ДД.ММ.ГГГГ и находилось до ДД.ММ.ГГГГ года в хозяйственном ведении ФГУП «ЛИИ им.М.М.Громова».

В связи с реорганизацией ФГУП «ЛИИ им.М.М.Громова» в ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова» распоряжением ТУ ФАУГИ в Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года данное общежитие было передано в собственность муниципального образования г.о.Жуковский. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приеме-передаче данного общежития из федеральной в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрации г.о.Жуковский с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение – часть комнаты № в <адрес>, однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на ст.62 ЖК РФ, поскольку договор найма может быть заключен на изолированное жилое помещение, а не на его часть.

В силу ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу на законных основаниях решением прежнего собственника (государственного предприятия), то при передаче общежития из федеральной в муниципальную собственность на лиц, занимающих жилые помещения в общежитии, распространяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, в связи с чем иск в данной части обоснован и подлежит удовлетворению.

Что касается требований истца о признании Скворцова А.В. утратившим право пользования данным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, то суд приходит к следующему..

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (до 01 марта 2005 года) и продолжающимися до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие 01 марта 2005 года, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР и ч.2 ст.672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним (а равно бывшие члены семьи нанимателя), пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 2 ст. 67 ЖК РФ).

Аналогичными по содержанию ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы – ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичной по содержанию ст. 89 ЖК РСФСР является и действующая в настоящее время норма – ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно требованиям ст. 20 Федерального закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает, в том числе в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

Из смысла ст. 9 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Из ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе они возникают и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Ответчик длительное время в комнате не проживает, общего хозяйства с истцом не ведет, его регистрация по месту жительства в квартире носит формальный характер и нарушает жилищные права истца по пользованию помещением. Препятствий Скворцову А.В. в пользовании комнатой истцом и не чинятся.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств обратного ответчик суду не представил, суд оценивает данные факты как доказательства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, об отсутствии препятствий к в пользовании жилым помещением, а также о добровольном одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

По мнению суда, изложенные выше обстоятельства объективно свидетельствуют об отказе Скворцова А.В. в добровольном порядке от права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> и одностороннем отказе от прав на данное жилое помещение.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства, либо в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, а также приведенных норм закона, суд считает, что исковые требования Горбунова Е.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горбунова Е.В. к Администрации г.о.Жуковский Московской области, Скворцову А.В. о признании права пользования частью жилого помещения на условиях социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать за Горбуновым Е.В. право пользования частью жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать Скворцова А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Решение является основанием для снятия Скворцова А.В. органами регистрационного учета с регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Ответчик вправе обратиться в Жуковский городской суд Московской области с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

По истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения оно может быть обжаловано в течение 30 дней в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Судья Розова Ю.А.