Решение по делу № 2-2442/2014 ~ М-2612/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-2442/2014

Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года                                                                    город Мичуринск

Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Меньших А.Н.

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием истца- помощника прокурора города Мичуринска Бобковой Д.С.,

третьего лица ОАО «Газпром Газораспределение Тамбов» Утешевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Власовой О.Н. о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор г. Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский городской суд с иском к ИП Власовой О.Н. о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.

В судебном заседании прокурор Бобкова Д.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой г.Мичуринска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, выявлены нарушения. ИП Власова О.Н. по адресу: г. Мичуринск, ул. Герасимова, д.101, - осуществляет эксплуатацию газового оборудования - котла «Ишма-50» и плиты ПГ-4, что подтверждается заключенным с ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» договором поставки газа от 10.10.2013 года №50-4-22042. При этом, в соответствии с информацией, представленной филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», до настоящего времени ИП Власовой О.Н. не заключён договор на техническое обслуживание газопотребляющего оборудования. Несоблюдение обществом вышеуказанных норм федерального законодательства создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников организации и граждан - жителей города Мичуринска.Ввиду того, что определить время возникновения аварийной ситуации, которая может возникнуть в результате несвоевременного проведения работ по техническому обслуживанию газоприемного оборудования, не представляется возможным, определить круг лиц, права которых нарушены, также определены быть не могут, в силу чего не представляется возможным определить субъектный состав данного спора.

Ответчик ИП Власова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» Утешева О.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с ИП Власовой О.Н. не заключен, несмотря на то, что они направляли ей письменное предложение о заключении договора.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 года № 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

Кроме того, сводом правил СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 года), который согласно части 4 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» является обязательным для применения, установлено (п. 4.16), что работоспособность и безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления должны поддерживаться и сохраняться путем проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с эксплуатационными документами, техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, и другими нормативными правовыми документами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно- эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, создающее угрозу его жизни или здоровью, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствие со ст. 11 вышеназванного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Аналогичны по содержанию положения ст. 24 указанного Закона, отмечающие, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования рассматриваемого закона находят свою реализацию в различных санитарно-эпидемиологических правилах.

Так, в соответствие с п. 4.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должно превышать предельно допустимых концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (при негерметичности соединений природный газ попадает в окружающий воздух; при нарушении условий работы дымоотвода угарный газ попадает в окружающий воздух - всего этого можно избежать путем своевременного проведения технического обслуживания, в процессе которого проверяется наличие утечек газа, а также наличие тяги).

Пункт 4.10 тех же СП требует для предотвращения образования и попадания в воздух производственных помещений вредных веществ необходимо при эксплуатации газовых плит обеспечивать полное сгорание топлива (регулировка режимов работы газопотребляющего оборудования выполняется в процессе ТО).

В соответствие с п. 4.12 СП нагревательные приборы следует регулярно очищать от пыли и загрязнений (очистка горелок АОГВ от пыли и загрязнений осуществляется в процессе ТО).

Согласно п. 4.20 рассматриваемых СП для защиты работающих от шума в помещениях, где размещается оборудование, генерирующее шум, в топ числе газопотребляющее оборудование, осуществляются своевременное устранение неисправностей, увеличивающих шум при работе оборудования (неправильная работа газопотребляющего оборудования ведет к появлению и увеличению шума; своевременное устранение - это проведение ТО), а также своевременная профилактика и ремонт оборудования.

Обязанность по обеспечению исправной работы технологического, холодильного и другого оборудования предприятия (п. 15.1) возложена на руководителя юридического лица (это достигается путем проведения технического обслуживания газопотребляющего оборудования), а соблюдение данных норм и требований является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).

Таким образом, вышеприведенные нормы требуют проведения периодического технического обслуживания объектов повышенной опасности - газопроводов и газопотребляющего оборудования, используемых предприятиями, организациями и предпринимателями, как составляющую часть мероприятий по обеспечению энергетической, промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности.

В судебном заседании установлено, что ИП Власова О.Н. по адресу: г. Мичуринск, ул. Герасимова, д.101,- осуществляет эксплуатацию газового оборудования - котла «Ишма-50» и плиты ПГ-4, что подтверждается заключенным с ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» договором поставки газа от 10.10.2013 года №50-4-22042.

В соответствии с представленной филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» информацией, до настоящего времени ИП Власовой О.Н. не заключён договор на техническое обслуживание газопотребляющего оборудования.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ИП Власову О.Н. заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.

Как следует из ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст.ст.194-198,233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ...

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.11.2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                          -                  ░.░. ░░░░░░░.