Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2016 ~ М-357/2016 от 20.01.2016

                                                                                                                                 Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2016 года                                                                                                  г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                                    Богдана С.Г.,

представителя администрации *** по доверенности    ФИО8,

при секретаре                                                       ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации *** Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                    установил:

ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации *** Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – трёхкомнатной ***, расположенной по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, кадастровый № ***, на основании договора социального найма жилого помещения № ***, заключенного **.**.** между ФИО1 и Администрацией *** Курской области.

В настоящее время истцы проживают в данной квартире. Квартира имеет общую площадь - 61,2 кв.м., жилую – 45,1 кв.м., состоит из трёх жилых комнат 17,3 кв.м., 17,2 кв.м., 0,6 кв.м., коридора – 7,1 кв.м., кухни – 5,8 кв.м., совмещенного санузла 3,2 кв.м. Ранее санузел состоял из туалетной комнаты площадью 1,19 кв.м., ванной комнаты площадью 2,17 кв.м. Истцы самостоятельно, без разрешения Администрации *** Курской области произвели перепланировку путем объединения ванной и туалетной комнат, в ходе которой была демонтирована перегородка между комнатами и заложен один дверной проём. Перепланировка не затронула несущие конструкции в жилом помещении.

**.**.** ФИО2 обратился в администрацию *** с заявлением с просьбой утвердить состоявшуюся перепланировку, однако ему было отказано.

В исковом заявлении истцы просят удовлетворить их требования о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым, поскольку они имеют заключение от **.**.** о соответствии выполненной перепланировки помещения санузла действующим строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам и о том, что выполненные работы и конструктивные элементы не угрожают жизни и здоровью граждан.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, предоставили суду письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель Администрации *** Курской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что администрация МО «***» Курской области не возражает против удовлетворения исковых требований относительно приватизации, если суд сочтет возможным сохранить жилое помещение в перепланированном виде.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, предусмотренные ч.2 ст. 26 ЖК РФ.

Предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 2 и 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем трехкомнатной ***, расположенной в *** г. Железногорска Курской области. Совместно с ней в данной квартире проживают истцы - члены семьи: ФИО2, ФИО4, ФИО3

Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма № *** от **.**.** (л.д.16-19), справкой из ООО «Расчетно-кассовый центр» от **.**.** (л.д. 40).

Из технического паспорта от **.**.**, изготовленного в отношении спорной квартиры Железногорским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что квартира имеет общую площадь - 61,2 кв.м., жилую – 45,1 кв.м., состоит из трёх жилых комнат 17,3 кв.м., 17,2 кв.м., 0,6 кв.м., коридора – 7,1 кв.м., кухни – 5,8 кв.м., совмещенного санузла 3,2 кв.м. (л.д.31-34).

Ранее санузел состоял из туалетной комнаты площадью 1,19 кв.м., ванной комнаты площадью 2,17 кв.м. Истцы самостоятельно, без разрешения Администрации *** Курской области произвели перепланировку путем объединения ванной и туалетной комнат, в ходе которой была демонтирована перегородка между комнатами и заложен один дверной проём.

Администрацией *** истцам было отказано в утверждении произведенной перепланировки и разъяснена возможность обращения в суд (л.д. 37-38).

Из заключения от **.**.** по результатам осмотра выполненной перепланировки в ***, расположенной по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, составленного ООО «СтройЭнергоПроект», следует, перепланировка помещения санузла соответствует действующим строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а выполненные работы и конструктивные элементы не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 21-30).

Следовательно, дальнейшая эксплуатация *** по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** после перепланировки возможна, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 в части сохранения жилого помещения в перепланированном виде, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истцов о признании права собственности по 1/4 доли каждому в порядке приватизации суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 2 Закона РФ от **.**.** № *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма, при соблюдении установленной законом процедуры заключения такого договора передачи помещения в собственность.

Статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (статья 7 Закона о приватизации жилищного фонда).

В силу статьи 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При этом в силу статьи 16 Закона о приватизации приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № *** «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом вышеизложенных норм материального и процессуального права, истцы должны были предоставить в суд доказательства следующих юридически значимых фактов:

- отказа администрации МО «***» в удовлетворении требований ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 о приватизации спорного жилого помещения;

- наличие нереализованного права на приватизацию.

Истцами, указанных доказательств в суд не предоставлено. Принимая данные обстоятельства во внимание, суд приходит к выводу о том, нарушения прав истцов со стороны Администрации *** Курской области суду не установлено, истцы к ответчику с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации не обращались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 в части признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                       решил:

Иск ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации *** Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить в части.

Сохранить трехкомнатную ***, расположенную в жилом *** г. Железногорска Курской области, кадастровый № ***, состоящей из трёх жилых комнат 17,3 кв.м., 17,2 кв.м., 0,6 кв.м., коридора – 7,1 кв.м., кухни – 5,8 кв.м., совмещенного санузла 3,2 кв.м. в перепланированном состоянии.

В остальной части иска – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятии.

Председательствующий: