Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2022 (5-73/2021;) от 13.12.2021

                                                                                                                                    Дело № 5-1/2022, Э5-1/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Черемисиново Курской области                                          10 января 2022 года

         Судья Черемисиновского районного суда Курской области Кабанова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об                     административных правонарушениях, в отношении Яковлева Виктора Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, иждивенцев не имеющего, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

        Яковлев В.А. не выполнил Правила поведения при введении режима              повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

02 декабря 2021 года около 11 часов 40 минут Яковлев В.А., находясь в              помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, т. е. месте массового пребывания людей, в нарушение п. п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417), п. 20.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Яковлев В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени               судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно                    письменному заявлению, телефонному сообщению просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ признает полностью, раскаивается в содеянном.

С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие Яковлева В.А., так как его присутствие по делу об административном правонарушении, предусмотренном              ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является обязательным.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года             № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239                    "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия                     населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой               коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу подп. «в», «г» п. 4 названных Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением                                     Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

         В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» на территории Курской области введён режим повышенной готовности, на граждан возложена обязанность, в том числе обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п. 20.2).

В судебном заседании установлено, что 02 декабря 2021 года около 11 часов 40 минут Яковлев В.А., находясь в помещении магазина «Продукты»,              расположенного по адресу: <адрес>, т. е. месте массового пребывания людей, в нарушение п. п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации                         (утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417), п. 20.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг                 «О введении режима повышенной готовности», не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Помимо личного признания, вина Яковлева В.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АБ № 544484/577 от 02.12.2021 года, из которого следует, что 02 декабря 2021 года в 11 часов 40 минут Яковлев В.А. находился в помещении магазина «Продукты»,     расположенного по адресу: <адрес>, при этом не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, находясь в месте массового пребывания людей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а также требования распоряжения губернатора Курской области «О введении режима повышенной готовности» от 10.03.2020 года № 60-рг;

- рапортом УУПОУУП и ПДН Черемисиновского ПП МО МВД России «Щигровский» Петрова А.С., из которого следует, что 02.12.2021 года в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>А, им был выявлен гражданин назвавшийся Яковлевым В.А., который в нарушение                    п. п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года                № 417, п. 20.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года                    № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», находясь в месте массового пребывания людей, не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В отношении данного гражданина был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- объяснением Яковлева В.А., в соответствии с которым, 02 декабря 2021 года в 11 часов 40 минут он решил сходить в магазин «Продукты» в                               п. Черемисиново. Прибыв в магазин, он забыл, что действует режим повышенной готовности, в связи с чем, не надел маску для защиты органов дыхания. С правонарушением согласен полностью, в содеянном раскаивается, обязуется больше масочный режим не нарушать;

- а также иными письменными материалами дела.

В силу того, что Яковлев В.А. не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также требования распоряжения                губернатора Курской области «О введении режима повышенной готовности» от 10.03.2020 года № 60-рг, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Судьей в ходе судебного разбирательства по делу не установлено                          обстоятельств, исключающих производство по делу об административном                  правонарушении, а потому Яковлеву В.А. надлежит назначить наказание за              совершенное правонарушение.

При назначении административного наказания учитываются все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер административного правонарушения, сведения о личности Яковлева В.А., иные установленные по делу обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность Яковлева В.А.                             обстоятельств по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Яковлева В.А., в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает признание им своей вины в совершении    указанного административного правонарушения и раскаяние.

Согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение данного административного правонарушения для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской             Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу того, что при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существует угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку гражданами в такой ситуации игнорируются меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), относящейся к опасным инфекционным заболеваниям, оснований для назначения Яковлеву В.А. административного наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.

           С учётом личности Яковлева В.А., установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде                      административного штрафа что, по мнению судьи, не противоречит целям и                задачам административного наказания. При определении размера наказания суд учитывает данные о личности Яковлева В.А., в том числе имущественное и семейное положения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Яковлева Виктора Алексеевича признать виновным в совершении                           административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет № 03100643000000014400                           корреспондентский счет 40102810545370000038 ИНН 4628003586                                БИК 013807906 КПП 462801001 КБК 18811601201010601140 ОКТМО 38648151,                                   УИН 18880446210005444848. Наименование получателя платежа УФК по Курской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Щигровский») Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.

Разъяснить Яковлеву В.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,                предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об оплате                          административного штрафа надлежит предоставить в Черемисиновский районный суд Курской области по адресу: Курская область, пос. Черемисиново,                   ул. Вокзальная, д. 27.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, постановление о наложении                                       административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата                         административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -                влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы           неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо                            административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский райсуд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья                           подпись                             О.М. Кабанова