Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-265/2015 от 27.10.2015

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2015 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Молочная Л.Г.

при секретаре Ильиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 7 октября 2015 года о привлечении исполняющего обязанности главного редактора газеты «РИСК Информ» - Петрова ФИО9 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 7 августа 2015 года и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петров ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 КоАП РФ, а, именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции: <адрес>, выпущен в свет тираж номера периодического печатного издания газеты «РИСК Информ» № от ДД.ММ.ГГГГ без указания в установленном порядке выходных данных, предусмотренных ст. 27 «Выходные данные» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». В выходных данных выпуска газеты № от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес редакции: 662840, <адрес>, пер. Саянский <адрес>, однако, по данному адресу редакция газеты «РИСК Информ» не расположена. Также, в выходных данных выпуска газеты № от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес типографии: ООО «Типография «Радуга», <адрес>, однако, по данному адресу ООО «Типография «Радуга» не расположена и деятельность не осуществляет. Выпуск продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных является нарушением ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей без конфискации продукции средства массовой информации.

Петров ФИО11 с решением мирового судьи не согласился, в связи с чем, подал в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, поскольку в газете «РИСК Информ» № от ДД.ММ.ГГГГ верно указаны адреса местонахождения редакции газеты и местонахождения типографии «Радуга», кроме того, он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Петров ФИО12., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в зал судебного заседания не явился и о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

И.о. руководителя Енисейского управления Роскомнадзора <адрес> ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы Петрова ФИО13 на постановление мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствии Петрова ФИО14 и представителя Енисейского управления Роскомнадзора <адрес>.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 7 октября 2015 года в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петрова ФИО15. законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать, в том числе адреса редакции, издателя, типографии.

В соответствии со ст.13.22 КоАП РФ правонарушением признаетсявыпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными.

Вина и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» - Петрова ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6), копией газеты «РИСК Информ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан адрес редакции: 662840, <адрес>, пер.Саянский 5 и адрес типографии ООО «Типография «Радуга» <адрес> (л.д. 7-8), копией свидетельства о регистрации средства массовой информации РИСК Информ, учредителем (соучредителем) которой является ООО «ПЕРЕВАЛ» <адрес> (л.д. 9), копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО17. Петровым - <адрес> о том, что на должность и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» назначен Петров ФИО18, почтовым адресом газеты является 662610, <адрес>.10, а/я 137, редакция газеты расположена по адресу: 662840, <адрес>, пер.Саянский <адрес>, согласно заключенному договору о безвозмездном пользовании жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), копией письма и почтовым уведомлением, согласно которого Петров ФИО19. был лично уведомлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ Петрову ФИО20. необходимо явиться в Роскомнадзор для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 11-13), рапортом. начальника ЦПЭ МВД по <адрес> (л.д. 15), актом осмотра помещения по пер.Саянский 5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по указанному адресу редакции изданий «РИСК Транзит» и «РИСК Информ» отсутствуют (л.д. 16), письмом и.о. главы администрации Танзыбейского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещение по пер.Саянский 5 <адрес> с июня 2012 года проживает без регистрации по месту жительства гражданка ФИО2, редакция газеты «РИСК транзит» и газеты «РИСК Информ» по указанному адресу не располагались и не располагаются (л.д. 17), актом осмотра помещения по <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по указанному адресу располагается организация ООО «ФОРТ» ФИО5, а типография не ведет административно-хозяйственную деятельность более двух лет (л.д. 18), ответом Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, согласно которого ООО «Типография «Радуга» предоставило за 2014 года Налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения с нулевыми показателями (л.д. 20), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» назначен Петров ФИО21 (л.д. 21), адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Петров ФИО22. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер.Каменский <адрес> (л.д. 23), копией приказа Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (л.д. 28-31).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы Петрова ФИО23 о том, что постановление мирового судьи является незаконным, так как он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает несостоятельными, поскольку мировым судьей надлежащим образом направлены почтовые уведомления по имеющимся в деле адресам места нахождения Петрова ФИО24 а, именно, по месту его регистрации, а также по адресу нахождения учредителя (соучредителя) ООО «Перевал», однако, почтовые извещения получены не были и возвращены в суд с пометкой - истек срок хранения, что свидетельствует о злоупотреблении Петровым ФИО25. своим правом.

Также не нашел своего подтверждения и довод Петрова ФИО26 что в газете «РИСК Информ» № от ДД.ММ.ГГГГ верно указаны адреса местонахождения редакции газеты и местонахождения типографии «Радуга», поскольку судом достоверно установлено, что согласно имеющихся в материалах дела документов по пер.Саянский 5 <адрес> с июня 2012 года проживает без регистрации по месту жительства гражданка ФИО2, редакция газеты «РИСК транзит» и газеты «РИСК Информ» по указанному адресу не располагались и не располагаются, а по <адрес> Республики Хакасия располагается организация ООО «ФОРТ» ФИО5, а типография не ведет административно-хозяйственную деятельность более двух лет.

Представленные Петровым ФИО27 документы, а, именно, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилой дом по пер<адрес> <адрес> принадлежит ФИО6; копия договора о безвозмездном пользовании жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО6 передал в безвозмездное пользование ООО «ПЕРЕВАЛ» в лице директора Петрова ФИО28 жилое помещение по пер.Саянский 5 <адрес>, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Типография «Радуга» и ООО «Перевал», срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ; справка директора ООО «Типография «Радуга» о том, что ООО «Типография «Радуга» с января 2015 года по июль 2015 года оказывала типографские услуги для редакции газеты «РИСК Информ» по изготовлению, в том числе и газеты № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут являться основанием для освобождения и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петрова ФИО29 от административной ответственности.

Срок действия договора о безвозмездном пользовании жилым помещением заключенным ООО «ПЕРЕВАЛ» с ФИО6 истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора между ООО «Типография «Радуга» и ООО «Перевал» истек ДД.ММ.ГГГГ, сведения о государственной регистрации права собственности жилого помещения по <адрес> <адрес> представлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, являющихся основанием для освобождения и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петрова ФИО30 от административной ответственности, суду не представлено.

У суда нет оснований не доверять документам, представленным Енисейским управлением Роскомнадзора в соответствии с действующим административным законодательством РФ.

При составлении процессуальных документов в отношении и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петрова ФИО31. нарушений норм административного законодательства судом не установлено.

Суд расценивает доводы Петрова ФИО32., изложенные в жалобе, как избранный способ защиты, направленный на избежание Петровым ФИО33 административной ответственности за совершенное им правонарушение, поскольку они полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении, составленным в соответствии с действующим законодательством РФ, а также не имеют какого – либо доказательственного подтверждения.

Мировым судьей в судебном заседании дана правильная оценка всей совокупности доказательств, решение мирового судьи мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Административное наказание назначено Петрову ФИО34 в соответствии с санкцией ст.13.22 КоАП РФ.

Кроме того, наказание назначено Петрову ФИО35 с учетом характера совершенного им правонарушения, всех обстоятельств совершения Петровым ФИО36 данного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Оснований для освобождения и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петрова ФИО37от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену или изменение постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 7 октября 2015 года о привлечении и.о. главного редактора газеты «РИСК Информ» Петрова ФИО38 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Петрова ФИО39 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий:

Копия: верно

Судья Минусинского городского суда: Л.Г. Молочная