Решение по делу № 2-1534/2019 ~ М-829/2019 от 06.03.2019

Дело № 2-1534/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года                             г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Трофиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г.Ярославля о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия,

установил:

Заместитель прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к департаменту городского хозяйства мэрии <адрес>, мэрии <адрес> об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года привести проезжую часть дороги, расположенную по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями разделов 5, 6 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

<адрес> в районе <адрес> по Ленинградскому проспекту:

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 50 см., шириной 250 см., глубиной 10 см.;

    - выбоина в покрытии проезжей части длиной 50 см., шириной 100 см., глубиной 10 см.

<адрес> в районе <адрес>:

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см., шириной 150 см., глубиной 10 см.;

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см., шириной 100 см., глубиной 12 см.;

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см., шириной 120 см., глубиной 11 см.

<адрес> в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см., шириной 180 см., глубиной 13 см.

<адрес> на пересечении с <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см., шириной 350 см., глубиной 18 см.

<адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (полоса движения к Ленинградскому проспекту) многочисленные повреждения покрытия проезжей частив виде продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

        нанести на всем протяжении проспекта Дзержинского г. Ярославля дорожную разметку в соответствии с разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской    Федерации.    Технические    средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований закона и ГОСТ, имеются многочисленные разрушения проезжей части, выбоины, просадки с размерами, превышающими предельно допустимые, отсутствие дорожной разметки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям и в объеме иска, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г.Ярославля, представитель ответчика ДГХ мэрии г. Ярославля ФИО3 возражала в части сроков производства работ, просила предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный участок дороги входит в проект «Безопасные дороги», необходимо заключить контракт, составить акт выполненных работ.

Представители третьих лиц – МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, ЦДиТН ПБДД ГИБДД (по обслуживанию г.Ярославля), МУП «Городское спецавтохозяйство», ООО «Яравтодор» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст. 9 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 №42, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрена законом.

Согласно требованиям п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования ж эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу п. 5.2.5 ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см.

Пунктом 5.4. ГОСТ Р 50597-2017 приведена таблица размеров дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения.

В соответствии с положениями таблицы отдельная выбоина, просадка или пролом на полосах безопасности и краевых полосах не может быть длиной более 15 см, глубиной 5 см и шириной более 40 см. (расчет производился исходя из данных площади выбоины 0,06 кв.м.)

Также согласно п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов (п. 6.3.2. ГОСТР 50597-2017).

Разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской "Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила " применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и I направляющих устройств» утверждены правила нанесения разметки.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ГОСТ (состояние покрытия проспекта Дзержинского г.Ярославля не соответствует установленным требованиям.

Согласно акту проверки старшего государственного инспектора ЦДиТН ПБДЦ ГИБДД (по обслуживанию г. Ярославля) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ фи обследовании покрытия проезжей части проспекта Дзержинского гЛрославля выявлены следующие нарушения требований ГОСТ:

    1.<адрес> в районе <адрес> по Ленинградскому проспекту:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 50 см., шириной 250 см., глубиной 10 см.;

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 50 см., шириной 100 см., глубиной 10 см.

    2.    <адрес> в районе <адрес>:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см., шириной 150 см., глубиной 10 см.;

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см., шириной 100 см., глубиной 12 см.;

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см., шириной 120 см., глубиной 11 см.

    3.    <адрес> в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см., шириной 180 см., глубиной 13 см.

    4.    <адрес> на пересечении с <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см., шириной 350 см., глубиной 18 см.

5.    <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (полоса движения к Ленинградскому проспекту) многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

6. <адрес> на всем протяжении отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная разделом 6 «ФИО6 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

    На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-Е-18, заключенного между МУП «Городское спецавтохозяйство» <адрес> и ООО «ЯРАВТОДОР» технико-эксплуатационное состояние улицы поддерживается в рамках выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> в 2018-220 г. в <адрес> (л.д.18-42).

    Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца, возложить на департамент городского хозяйства мэрии <адрес> обязанность по восстановлению повреждений покрытия проезжей части, предоставив срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в срок до ДД.ММ.ГГГГ

привести в соответствии с требованиями разделов 5, 6 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ дорожное покрытие по проспекту Дзержинского г. Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

<адрес> в районе <адрес> по Ленинградскому проспекту:

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 50 см., шириной 250 см., глубиной 10 см.;

    - выбоина в покрытии проезжей части длиной 50 см., шириной 100 см., глубиной 10 см.

<адрес> в районе <адрес>:

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см., шириной 150 см., глубиной 10 см.;

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см., шириной 100 см., глубиной 12 см.;

    -выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см., шириной 120 см., глубиной 11 см.

<адрес> в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см., шириной 180 см., глубиной 13 см.

<адрес> на пересечении с <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см., шириной 350 см., глубиной 18 см.

<адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (полоса движения к Ленинградскому проспекту) многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

    нанести на всем протяжении проспекта Дзержинского <адрес> дорожную разметку в соответствии с разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской    Федерации.    Технические    средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд.

Судья                                                                                                    Н.О. Корендясева