Решение по делу № 2-4548/2017 ~ М-4172/2017 от 20.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года                              Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4548/17 по иску Ильина В.П., Ильиной Т.А. к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин В.П., Ильина Т.А. обратились в суд с иском к Администрации             г. Иркутска о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> реконструированном виде. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками <адрес обезличен> общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м. по ? доли за каждым, а также на .... общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка площадью .... кв.м. Истцами была произведена реконструкция жилого помещения путем возведения к нему пристроя. Разрешение на строительство пристроя и реконструкцию квартиры истцами получено не было, они обращались в администрацию г. Иркутска для узаконения реконструкции, однако им было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истцы просят сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> реконструированном виде, включить в его состав жилой пристрой; признать за Ильиным В.П., Ильиной Т.А. право собственности на образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного дома квартиру, с возведенным пристроем, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м.

Истцы Ильин В.П., Ильина Т.А. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истцов.

Представитель истцов Романов А.М., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал, по существу дал аналогичные пояснения.

Представитель Администрации г. Иркутска Ильин И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований указав на то, что истцы произвели реконструкцию самовольно, без получения необходимых разрешений, также на узаконение реконструкции необходимо согласие всех сособственников многоквартирного дома.

Третьи лица Филатов С.В., Шахназарян Р.С., Николаева Т.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований истцов.

Треть лица Филатова Е.В., Филатов С.С., Филатова И.И., Михайлова Л.В., Цыганкова А.Ю. в лице Михайловой Л.В. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

В силу п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ...., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, и состоит из 4 квартир блокированного типа (с отдельным входом на прилегающую к дому территорию).

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, распоряжением председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом от 08.07.2014 № 504-02-1460/14 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по ул. Маяковского, 47 Свердловского района                г. Иркутска», схемой расположения земельного участка, постановлением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении проектов межевания территорий», приложением № 6 к указанному постановлению администрации г. Иркутска, каталогом границ земельных участков.

Жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, состоит из четырех квартир и находится в общей долевой собственности: Иьина В.П., Ильиной Т.А., Шахназаряна Р.С., Николаевой Т.И., Николаевой Л.В., Цыганковой А.Ю., Филатова С.С., Филатова С.В., Филатовой Е.В., Филатовой И.С.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена>, Ильину В.П. и Ильиной Т.А. на праве общей долевой собственности в размере по ? доли за каждым принадлежит жилое помещение общей площадью .... кв.м., расположенное на 1 этаже, по адресу: <адрес обезличен>, а также по .... доли на общее имущество в многоквартирном доме по адресу <адрес обезличен> – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, площадь .... кв.м.

Филатов С.С., Филатов С.В., Филатова Е.В., Филатова И.С. владеют на праве общей долевой собственности в размере ? доли жилым помещением по адресу:     <адрес обезличен>, что установлено из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>.

Жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности (по 1/3 доли за каждым) Николаевой Т.И., Николаевой Л.В., Цыганковой А.Ю., что также установлено из соответствующей выписки.

Шахназарян Р.С. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>.

По данным технической инвентаризации <Дата обезличена> жилого помещения (квартиры) с адресом: <адрес обезличен>, общая площадь квартиры составляла .....мю., в том числе жилая .... кв.м. На момент обследования <Дата обезличена> установлено, что к квартире простроен жилой двухэтажный пристрой, фундамент железобетонный, материал стен первого этажа – пескоблоки, второй этаж брусчатые, перекрытия деревянные, крыша – метал.профлист. Фактически общая площадь квартиры составляет .... кв.м., из них жилая .... кв.м.

Из объяснений представителя истцов следует, что с целью увеличения площади принадлежащего истцам Ильину В.П. и Ильиной Т.А. жилья и повышения благоустройства, ими за счет собственных средств к квартире по адресу: <адрес обезличен> без оформления исходно-разрешительной документации на строительство самовольно возведен двухэтажный пристрой (литер А, А1): размером на 1-м этаже ....., фундамент железобетонный, стены 1-го этажа пескоблочные, стены 2-го этажа брусчатые, перекрытия деревянные, кровля – металлический профлист.

В результате выполнения вышеуказанных работ квартира была реконструирована. После реконструкции и перепланировки <адрес обезличен> состоит: по первому этажу из двух жилых комнат, двух коридоров, кухни-столовой, санузла, ванной, по второму этажу из жилой комнаты. Общая площадь составляет .... кв.м., в том числе жилая – .... кв.м, что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на <Дата обезличена>.

В соответствии с ответом администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома (к <адрес обезличен> пристроен 2-х этажный пристрой), расположенного по адресу: <адрес обезличен> связи с непредставлением пакета документов, указанных п ч. 3,4 ст. 55 ГрадКодекса РФ.

В силу ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с ч. 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Судом установлено, что <адрес обезличен>, являющаяся частью многоквартирного жилого <адрес обезличен>, расположена в границах земельного участка площадью 971 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, с разрешенным использованием - для размещения жилого дома. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, размер доли, которых пропорционален размеру принадлежащих им объектов недвижимости.

В результате действий истца по возведению строения литер А, А1 изменились параметры объекта капитального строительства – <адрес обезличен> жилого дома, а именно ее площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, произведенные истцом действия, суд квалифицирует как реконструкцию существующего многоквартирного жилого дома (квартиры в нем), в результате которой изменилась общая площадь объекта недвижимости.

В силу закона, для совершения указанных действий истца необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения, самовольно, что сторонами не оспаривается.

Согласно инженерно-техническому экспертному исследованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенному ООО «ЦЭОиК «САМПАД», до реконструкции общая площадь <адрес обезличен> составляла .... кв.м., в том числе жилая .... кв.м., в результате выполненной реконструкции общая площадь квартиры составила .... кв.м., в том числе жилая .... кв.м.; на момент обследования пристрой не эксплуатировался; визуально диагностируемых дефектов и повреждений не имеет; техническое состояние классифицировано как исправное, в целом отвечающее требованиям действующих норм СП, ГОСТ; при возведении пристроя учтены мероприятия по сохранению общей устойчивости, жесткости, защите конструкций от внешних воздействий; обследованные конструкции пригодны к эксплуатации, пребывание в помещении людей безопасно и не угрожает их жизни и здоровью.

Из ответа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска МЧС по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено что жилая квартира общей площадью .... кв.м. расположена в одноэтажном, многоквартирном жилом дом по адресу: <адрес обезличен>, 111 степени огнестойкости, электроснабжение и отопление центральное. К квартире пристроен двухэтажный пристрой, 1-й этаж выполнен из пескоблоков,    2-й этаж брусчатый, перекрытие деревянное, кровля металлическая. Данный пристрой является объектом незавершенного строительства.

В соответствии с заключением специалиста <Номер обезличен> АНО «Экспертно-исследовательский центр «Медиатор» от <Дата обезличена>, квартира с жилым пристроем жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, на земельном участке <Номер обезличен> соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», реконструкция двухкомнатной квартиры (литера А, А1) по адресу: <адрес обезличен> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, судом установлено, что сохранение <адрес обезличен> в реконструированном виде, с учетом пристроя литер А, А1, не изменит степень огнестойкости всего дома, не нарушит требований санитарных и градостроительных норм, требований пожарной безопасности.

Согласно заключению ВСФ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <Дата обезличена>, после проведенного <Дата обезличена> специалистами замера пристроя к жилому дому по адресу: <адрес обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, установлено, что граница пристроя к жилому дому полностью расположена на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. Площадь пристроя к жилому дому составляет 35 кв.м.

В соответствии с информационным приложением, предоставленным отделом согласования документов земельного департамента КУМИ администрации            <адрес обезличен>, установлено, что земельный участок по адресу: <адрес обезличен> с кадастровым номером 38:36:000033:34363 расположен в границах зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами, в соответствии с генеральным планом           г. Иркутска от <Дата обезличена>, по которому предусмотрена зона застройки малоэтажными жилыми домами, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (Кайская гора). Границы земельного участка не выходят за границы красных линий, утвержденных постановлением администрации г. Иркутска 18.04.2012 № 03-06-730/12 «Об утверждении проекта планировки территории планировочного элемента С-04-35».

Суд приходит к выводу о том, что истцами с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлена реконструкция квартиры (увеличение ее площади, количества помещений в квартире), являющейся частью многоквартирного жилого <адрес обезличен>, в границах, принадлежащего на праве общей долевой собственности, земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием (размещение жилого дома).

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно протоколу № 1 от 26.11.2017 общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, проведенного <Дата обезличена> в форме очного голосования, все собственники квартир многоквартирного дома, не возражали против проведенной Ильиным В.П. и Ильиной Т.А. реконструкции жилого дома (жилой квартиры), расположенной по адресу: <адрес обезличен> оформлением права собственности на существующую квартиру с увеличением общей площади в размере 124,7 кв.м. Решение принято единогласно.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, сохранение вышеуказанного жилого помещения в реконструированном виде с учетом возведенного пристроя, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам пожарной безопасности, а также не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома и других лиц, а потому исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иных доказательств сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлен и судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильина В.П., Ильиной Т.А. удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> реконструированном виде, включить в его состав жилой пристрой литера А; А1.

Признать за Ильина В.П., Ильиной Т.А. право собственности на образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного дома квартиру, с возведенным пристроем, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                          Е.И. Новоселецкая

....