Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2020 ~ М-622/2020 от 24.09.2020

Дело № 2-704/2020

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Демянск 29 октября 2020 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.,
с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Беляевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Игнатьеву Владимиру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Демянского района Новгородской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Игнатьеву В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 (ред. от 23.09.2002) противопоказанием к деятельности, связанной с эксплуатацией источников повышенной опасности, включая управление авто -, мототранспортными средствами, является алкоголизм, наркомания и токсикомания. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 №1064. Согласно информации, представленной ОГИБДД МО МВД России «Демянский», Игнатьев В.С. имеет водительское удостоверение №9917452122 выданное 28.08.2020, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М». Вместе с тем 18.07.2019 Игнатьев В.С. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, назначено административное наказание в виде административного штрафа. На Игнатьева В.С. возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в медицинском кабинете НОНД «Катарсис», в поликлинике ГОБУЗ «Демянская ЦРБ». Согласно сведениям, предоставленным ГОБУЗ «Демянская ЦРБ», Игнатьев В.С. состоит на профилактическом учёте у врача-нарколога с диагнозом - пагубное употребление наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями (F12.1) с 06.04.2020, что свидетельствует о негодности Игнатьева В.С. к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

Наличие у Игнатьева В.С. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами нарушает право граждан, проживающих и пребывающих временно на территории Демянского района по личной либо служебной инициативе, на охрану жизни, здоровья, имущества, на безопасность дорожного движения, а также снижение социальных и экономических потерь общества и государства от дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Демянского района новгородской области Беляева А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД России «Демянский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик Игнатьев В.С. о времени и месте судебного разбирательства судом извещался по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, однако в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные ответчику по вышеуказанному адресу заказными почтовыми отправлениями, возвратились в суд с отметкой отделения связи об истечении срока их хранения. При разрешении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика судом также были учтены разъяснения, содержащиеся в п.п. 64 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ), например, в случае, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № 5-502/2019, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»(далее Федеральный закон №196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (пункт 7 раздела II Перечня).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями осуществления отдельных видов профессиональной годности к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учёта.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о прекращения права управления транспортными средствами лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что 28 августа 2020 года Игнатьеву В.С. было выдано водительское удостоверение №9917452122 категории «В, В1 (АS), С, С1, М». Сведения о лишении Игнатьева В.С. права управления транспортными средствами в материалы дела не представлены.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении №5-502/2019, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области от 18 июля 2019 года Игнатьев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ: незаконном употреблении без назначения врача наркотических средств и психотропных веществ. На Игнатьева В.С. возложена обязанность пройти в медицинском кабинете «НОНД «Катарсис» диагностику, профилактические мероприятия, в случае необходимости – лечение от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача в течение одного месяца со дня вступления постановления в законную силу.

    Согласно информации УНК УМВД России по Новгородской области от 23 декабря 2019 года Игнатьев В.С. на основании постановления мирового судьи от 18 июля 2019 года состоит на учёте в УНК УМВД России по Новгородской области с 01 октября 2019 года, к исполнению обязанности, возложенной судом, не приступил.

Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ «Демянская ЦРБ», Игнатьев В.С. состоит на профилактическом учете с 06 апреля 2020 года с диагнозом: пагубное потребление наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями, срок наблюдения один год.После постановки на учет Игнатьев В.С. врача-нарколога в ГОБУЗ «Демянская ЦРБ» посещает, рекомендации, назначения выполняет, проходит диагностические мероприятия, в настоящее время временно не годен к управлению автотранспортом до окончания срока профилактического наблюдения.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2014 года N 1604, принимая во внимание, что сохранение за последним права управления транспортными средствами, создаст угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо имущественного ущерба, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Поскольку исковые требования прокурора удовлетворены, на основании ст.103 ГПК РФ с Игнатьева В.С. в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Игнатьеву Владимиру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Игнатьева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №9917452122 выданное 28.08.2020, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М».

Взыскать с Игнатьева В.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья О.А.Никитина