Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1843/2022 (2-8622/2021;) ~ М-5616/2021 от 13.10.2021

№ 2-1843/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 12 июля 2022 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Корж В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Цыганенко А6 и Батракову А7 об изъятии объекта незавершенного строительства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к Цыганенко А8, Батракову А9 об изъятии объекта незавершенного строительства, возложении обязанности по передаче разрешения на строительство, проектной, технической документации на объект незавершенного строительства. Требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор аренды У от 00.00.0000 года земельного участка с кадастровым номером У, находящегося по адресу: Х, между территорией бывшего мясокомбината и базой Гортопсбыта, участок У, общей площадью 3 983 кв.м., сроком действия – три года с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. По условиям договора земельный участок предоставлялся для завершения строительства принадлежащего ответчикам объекта незавершенного строительства производственно-складской базы и инженерного обеспечения с кадастровым номером У. Срок действия договора истек. До окончания срока действия договора аренды ответчики свои градостроительные намерения не реализовали, объект незавершенного строительства не достроили. Поскольку повторное предоставление ответчикам земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов законом не допускается, орган местного самоуправления, наделенный полномочиями на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект, обратился в суд с настоящим иском. Просит суд изъять у ответчиков путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1299 « Об утверждении правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства", объект незавершенного строительства с кадастровым номером У, площадью 721,7 кв.м., степенью готовности 10%, по адресу: : Х, между территорией бывшего мясокомбината и базой Гортопсбыта, участок У, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером У обязать ответчиков направить в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска разрешительную (разрешение на строительство), проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У.

В судебном заседании представитель истца ДМИЗО администрации г. Красноярска Аксаментов Д.М. на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебное заседание ответчики Цыганенко Е.И., Батраков О.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения спора не направили, ранее представили отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласились, указав, что истцом в установленный законом срок - 6 месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды требование об изъятии объекта незавершенного строительства не заявлено, ответчики в настоящий момент обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка для завершения строительства без проведения торгов.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, изложенное в заявлении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ДМИЗО администрации г. Красноярска Аксаментова Д.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

В соответствии п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, одним из оснований прекращения договора аренды является истечение срока, указанного в договоре.

Судом установлено, что 12 января 2017 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Цыганенко Е.И., Батраковым О.А. заключен договор аренды У земельного участка с кадастровым номером У, находящегося по адресу: Х, между территорией бывшего мясокомбината и базой Гортопсбыта, участок У, общей площадью 3 983 кв.м.

Из договора следует, что указанный земельный участок предоставлен Цыганенко Е.И. и Батракову О.А. для завершения строительства производственно-складской базы и инженерного обеспечения в границах участка. Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливался на три года – с 08 декабря 2016 года по 07 декабря 2019 года. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Цыганенко Е.И., Батраков О.А. с 05 декабря 2016 года являются собственниками объекта незавершенного строительства площадью застройки 721,7 кв.м., степенью готовности 10 %, расположенного по адресу: Х, между территорией бывшего мясокомбината и базой Гортопсбыта, участок У по ? доли каждому. Объект недвижимости расположен на земельном участке, предоставленном по договору аренды от 00.00.0000 года У с целевым назначением: для размещения производственно-складской базы.

Как следует из заключения от 00.00.0000 года Уд-6163 с приложенными к нему фотоматериалами, Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обследован земельный участок с кадастровым номером У, по адресу: Х, между территорией бывшего мясокомбината и базой Гортопсбыта, участок У. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства – бетонные сваи.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Ответчиками на день рассмотрения дела не оспорено то обстоятельство, что строительство объекта в срок, определенный договором аренды земельного участка У от 00.00.0000 года, не завершено. С заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка У от 00.00.0000 года ответчики обратились 00.00.0000 года, то есть за пределами срока действия договора.

Возможность предоставления этого же земельного участка ответчикам повторно законом не предусмотрена.

Поскольку срок договора аренды истёк, строительство объектов недвижимого имущества не завершено и ответчиками не представлены доказательства, что нарушение срока строительства объектов связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимая во внимание невозможность повторного предоставления ответчикам земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для изъятия у Цыганенко Е.И., Батракова О.А. спорного недвижимого имущества с целью продажи с публичных торгов, а также возложения на них обязанности по передаче истцу разрешения на строительство объекта, проектной и технической документации в отношении объекта с кадастровым номером У.

Согласно п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1299 от 03 декабря 2013 года, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В пп. «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1299 и статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и иные положения закона, не содержат положений о том, что начальная продажная цена имущества должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства.

Таким образом, действующим законодательством, не предусмотрено право суда устанавливать начальную продажную стоимость при принятии решения об изъятии объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░10 ░ ░░░░░░░░░ ░11 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░12, ░░░░░░░░░ ░13 ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░ 721,7 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10%, ░░ ░░░░░░: : ░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░14, ░░░░░░░░░ ░15 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 721,7 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10%, ░░ ░░░░░░: : ░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2022 ░░░░.