Решение по делу № 2-602/2018 ~ М-577/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-602/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 16 апреля 2018г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова В.В.,

при секретаре Витковой Н.И.,

с участием представителя истца Первой Краснодарской краевой общественной организации защиты прав потребителей "Резонанс" председателя правления Жук Н.Н., представившего соответствующие документы,

ответчика индивидуального предпринимателя Гринь Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первой Краснодарской краевой общественной организации защиты прав потребителей "Резонанс" в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Гринь Е.В. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Первой Краснодарской краевой общественной организации защиты прав потребителей "Резонанс" в порядке ст.46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей предъявил иск к ответчику ИП Гринь Е.В., указывая, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по производству растительных масел и их фракций на принадлежащем ему на праве собственности маслозаводе, находящемся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст.Челбасская, <адрес>. В результате сжигания растительных отходов (шелухи семечек подсолнечника) в атмосферу выбрасываются токсичные продукты сгорания этих отходов (дым, гарь, имеющие специфический запах и содержащие вредные вещества (формальдегиды, аммиак, азота диоксид, окись углерода, диоксид серы)) которые, попадая в атмосферный воздух, разносятся по территории <адрес>, загрязняя воздух и нанося вред неопределенному кругу лиц <адрес>, в том числе являясь причиной сердечно-сосудистых заболеваний и заболеваний дыхательной и эндокринной систем, и тем самым нарушая их права, свободы и законные интересы как потребителей. Представитель истца требует признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц по допущению выбросов в атмосферный воздух вредных веществ с предельно допустимыми значениями концентраций в результате его предпринимательской деятельности по изготовлению масла в здании маслоцеха и обязать его устранить допущенные нарушения прав потребителей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в судебном заседании иск не признал полностью, представив возражения относительно иска в письменной форме, согласно которым в процессе производства масла в качестве топлива для процесса горения используется вторичное сырье - шелуха семян подсолнечника. Использование шелухи является экологически оптимальным вариантом топлива маслозавода, поскольку является экологически чистым натуральным биопродуктом, в процессе горения которого вредные вещества не превышают предельно допустимых концентраций по сравнению с аналогичными менее экологичными видами топлива. Дым из трубы маслозавода исходит краткосрочно только в результате первичного запуска маслозавода, концентрация в нем продуктов горения не превышает действующих предельно допустимых нормативов. Государственными контролирующими органами неоднократно проводились исследования концентраций вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в результате производственной деятельности маслозавода. Указанные органы проводили лабораторные исследования на предмет нарушений как экологической безопасности, так и на предмет нарушения прав жителей станицы Челбасская Каневского района Краснодарского края на благоприятную окружающую среду. По результатам исследований предельная концентрация вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, не превышала допустимых норм.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска необходимо отказать.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды (ст.3);

каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п.1 ст.11);

общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы (абз.7 п.1 ст.12).

Согласно Закону Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) (преамбула);

изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет (п.4 ст.14);

вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона (п.2 ст.6).

Из совокупности приведенных судом правовых норм следует, что ответчик при осуществлении своей предпринимательской деятельности обязан соблюдать требования как безопасности товара, так и обязательные требования безопасности процесса его изготовления и не должен наносить вред жизни и здоровью потребителей и окружающей среде.

Согласно ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него (п.1 ст.11);

индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абз.4 ст.11).

Согласно ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (ст.20).

Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений установлены гигиеническим нормативом ГН 2.1.6.3492-17, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165.

Ответчиком представлены суду протокол испытаний атмосферного воздуха от 28.09.2017г. № 7843/2/Т, согласно которому испытательная лаборатория Тимашевского филиала ФБУ Здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" провела отбор проб и провела измерения атмосферного воздуха на границе маслозавода ответчика с жилой зоной, прилегающей к маслозаводу территории и во дворе маслозавода с целью измерения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Согласно категоричному заключению этого государственного органа максимально-разовые концентрации вредных веществ: формальдегида, аммиака, азот диоксида, окись углерода, диоксид серы в атмосферном воздухе соответствует требованиям действующих нормативов.

Ответчиком так же представлены суду копии материалов дела об административном правонарушении, возбужденного государственным инспектором по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республике Адыгея в отношении ответчика о якобы допускаемых им загрязнениях атмосферного воздуха.

При производстве по этому административному делу назначалась экспертиза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб промышленных выбросов от 17.11.2017 г. № 955 и экспертным заключением от17.11.2017 г. № 500 в результате обследования превышений норм ПДВ не обнаружено.

По итогам административного расследования производство по делу прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представленные ответчиком доказательства неопровержимо доказывают, что в результате предпринимательской деятельности ответчика по производству растительных масел и их фракций на принадлежащем ему на праве собственности маслозаводе, находящемся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст.Челбасская, <адрес>, действительно происходит сжигание растительных отходов (шелухи семечек подсолнечника), вследствие чего в атмосферу действительно выбрасываются продукты сгорания этих отходов, однако максимально-разовые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе соответствует требованиям действующих нормативов.

Представленные ответчиком доказательства представителем истца не опровергнуты, каких-либо доказательств, подвергающих сомнению представленные ответчиком доказательства, либо подтверждающих утверждения представителя истца, представителем истца суду не представлено, в связи с чем утверждения представителя истца о том, что продукты сгорания отходов производства ответчика, попадая в атмосферный воздух, наносят вред неопределенному кругу лиц ст. Челбасская, в том числе являются причиной сердечно-сосудистых заболеваний и заболеваний дыхательной и эндокринной систем, и тем самым нарушают их права, свободы и законные интересы как потребителей, суд признает голословными и отвергает как ничем не доказанные.

Таким образом в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ответчик ИП Гринь Е.В. при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке семян подсолнечника производит выбросы в атмосферный воздух без превышения действующих норм предельно допустимых концентраций вредных веществ, вследствие чего его предпринимательская деятельность не нарушает прав граждан как проживающих в ст. Челбасская, так и неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16.04.2018 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░