Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3484/2018 ~ М-3389/2018 от 05.09.2018

                                                                                                               Дело № 2- 3484/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             г.Ульяновск                                                                01 ноября 2018 года

       Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кильдюшева Ивана Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

         Кильдюшев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он, истец Кильдюшев Иван Васильевич, 1963 года рождения обратился 27.04.2018 года в Пенсионный фонд Российской Федерации Засвияжского района города Ульяновска о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка, архивные справки о заработной плате, справка выданная ОАО «Отделспецстрой», справка выданная ГУЗ «Ульяновская областная больница», выписка из индивидуального счета застрахованного лица. 19.06.2018 года было вынесено Решение об отказе в назначении пенсии. Также истцу было рекомендовано обратиться за назначением пенсии в возрасте 56 лет. Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяце и имеют страховой стаж 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (в 2018г.). Страховой стаж истца - 34 года 2 месяца 4 дня,                               что соответствует законодательству. Специальный стаж по Списку № 2 -                          12 лет 2 месяца 26 дней, по мнению ответчика, истцу не хватает 4 месяца

специального стажа. С данным решением истец не согласен. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: С 18.09.1991г. по 31.12.1998 г. (семь лет три месяца 14 дней) - в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-строительном специализированном управлении «МУЖКХ ДЕЗ». Факт его работы в указанной должности подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой, т.е. истец в спорный период в течении полного рабочего дня, был занят выполнением работ предусмотренных Списком № 2, поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж. Из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 02.08.2000 г. следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документа значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2. Так же исходя из Списка №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 профессии истца так же входят в указанный список: 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки;                    23200000-11620 - Газосварщики. Законных оснований для отказа во включении спорных периодов в общий страховой стаж у ответчика не было, поскольку данный период истцом документально подтвержден. Истец просит суд отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском пионе г.Ульяновска, об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г Ульяновска, назначить истцу досрочную страховую пенсию на льготных основаниях с момента подачи заявления с 27.04.2018 года. Включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы с 18.09.1991 г. по 31.12.1998 г. (семь лет три месяца 14 дней), с 20.12.2000 г. по 12.03.2001 г. (два месяца 23 дня), с 19.03.2001г. по 28.10.2002 г. (1 год 7 месяцев 10 дней), с 20.06.2005 г. по 30.11.2005г. (5 месяцев 11 дней), с 05.11.2013г. по 31.12.2016 г. (3 года 1 месяц 27 дней).

      Суд привлек в качестве третьего лица ООО «Жил Ком Сервис».

      В судебном заседании истец Кильдюшев И.В. не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

      Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.

      В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Жил Ком Сервис» не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

27 апреля 2018 года истец Кильдюшев И.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в    Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о

назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ответчика от 19.06.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с 18.09.1991 г. по 31.12.1998 г. /07 лет 03 мес. 14 дней/ - газоэлектросварщик в ремонтно-строительном специализированном управлении «МУЖКХ ДЕЗ»;

- с 20.12.2000 г. по 12.03.2001 г. /02 мес. 23 дня/ - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ОАО «Отделспецстрой»;

- с 19.03.2001г. по 28.10.2002г. /01 год 07 мес. 10 дней/ - электрогазосварщик у ИП Кузнецов В.М.;

- с 20.06.2005г. по 30.11.2005г. /05 мес. 11 дней/ - электрогазосварщик в ООО «Стройсервис»;

- с 05.11.2013г. по 31.12.2016г. /03 года 01 мес. 27 дней/ - электрогазосварщик в ООО «ЖилКомСервис».

      Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо № и № от 02 августа 2000 года).

      Раздел XXXIII категория 23200000-19756, 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «Электросварщики ручной сварки».

      В соответствии Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.     Согласно Разъяснениям Минтруда РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электросварщики.     Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом

Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

     Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.     В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

     Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

     В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

      Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 01.02.1993 г. по 31.12.1998 г. период его работы в должности газоэлектросварщика в ремонтно–строительном специализированном управлении «МУЖКХ ДЕЗ» г.Ульяновска.

    Факт его работы в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке (до 17.06.1993 г. работал в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в ЖРЭУ – 9, с 17.06.1993 г. присвоен четвертый разряд газоэлектросварщика, 22.09.1997 г. переведен газоэлектросварщиком четвертого разряда РССУ МЖРЭП г.Ульяновска,    которое     реорганизовано в    ремонтно–строительное

специализированное управление «МУЖКХ ДЕЗ» г.Ульяновска, приказ от 12.01.1999 г.).

     Согласно архивной справке Муниципального казенного учреждения «Ульяновский городской архив» от 28.05.2018 г. № - 18.09.1991 г. Кильдюшев И.В. переведен на должность газоэлектросварщика 3 разряда в ЖРЭУ – 9 (приказ от 18.09.1991 г. №/к). 22 09.1997 г. Кильдюшев И.В. переведен с его согласия постоянно газоэлектросварщиком четвертого разряда в ремонтно-строительное специализированное управление, уволен 30.11.2000 г. по собственному желанию.

    Согласно архивной справке Муниципального казенного учреждения «Ульяновский городской архив» от 22.10.2018 г. № по лицевым счетам работников ЖРЭУ-9, МЖРЭП г.Ульяновска (в дальнейшем реорганизовано в «МУЖКХ ДЕЗ») представлены сведения о заработной плате истца Кильдюшева Ивана Васильевича, за период с 01.01.1991 г. по 31.12.1998 г., в том числе указаны сведения о том, что в период с 01.02.1993 года по 31.12.1998 г. ему производилась ежемесячно дополнительная оплата к заработной плате за вредность. При этом в справке указано, что расшифровки кодов сумм за 1991 – 1992 г. в архив на хранение не поступали.

     Факт полной занятости истца с 01.02.1993 г. по 31.12.1998 г. - в период его работы в должности газоэлектросварщика в ремонтно–строительном специализированном управлении «МУЖКХ ДЕЗ» г.Ульяновска (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведения о приеме Кильдюшева И.В. на работу на неполный рабочий день.       Суд считает, что отсутствие необходимых документов в архиве о постоянной занятости истца, не по вине работника, не может служить основанием для отказа для включения спорного периода с 01.02.1993 г. по 31.12.1998 г. в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

     Таким образом, указанный период с 01.02.1993 г. по 31.12.1998 г. подлежит включению в льготный трудовой стаж истца для назначении досрочной трудовой пенсии.

     Другие, заявленные истцом в иске спорные периоды, не подлежат включению в льготный трудовой стаж истца, в связи с не подтверждением льготного характера работы.       С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при включении в специальный стаж периода работы истца с 01.02.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности газоэлектросварщика в ремонтно–строительном специализированном управлении «МУЖКХ ДЕЗ» г.Ульяновска, у истца с момента подачи заявления с 27.04.2018 года наступило право на получении льготной пенсии по старости.

      С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

      Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

    ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░          ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 01.02.1993 ░. ░░ 31.12.1998 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░» ░.░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ -    ░ 27.04.2018 ░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░:                                           ░.░. ░░░░░░░░░