Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2012 ~ М-737/2012 от 01.06.2012

Дело № 2 –772/12

РЕШЕНИЕ(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 21 июня 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.З.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,

представителя ответчика МБДОУ «<***>» Машковцевой Н.И.,

представителя третьего лица Администрация МО «<***>» Мамыкиной Н.М, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<***>» о признании осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) незаконной и запрете осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии),

УСТАНОВИЛ:

Можгинский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «<***> о признании осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) незаконной и запрете осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии). Исковое заявление мотивировано следующим: в ходе проведения Можгинской межрайонной прокуратурой общенадзорной проверки установлено, что МБДОУ «<***>» действует на основании Устава образовательного учреждения, утвержденного постановлением Главы Администрации МО «<***>», и является образовательным учреждением. Учреждение создано в целях формирования общей культуры личности воспитанников на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, обеспечения социальной защиты, охраны прав и интересов воспитанников, осуществления воспитания в интересах личности, общества и государства и т.д. Образовательное учреждение несет в соответствии со ст.33 п.3 ч.3 Закона РФ «Об образовании» ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со штатным расписанием образовательное учреждение в штатном расписании имеет медицинского работника. В МБДОУ «<***>» осуществляет трудовую деятельность старшая медицинская сестра Кощеева С.В., которая в соответствии со своими должностными обязанностями осуществляет медицинскую деятельность в отношении воспитанников образовательного учреждения, в частности, участвует в осмотрах детей, оказывает им первую медицинскую помощь, распределяет детей по медицинским группам, осуществляет контроль за качеством продуктов.

Согласно ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность, подлежит лицензированию. Требования о лицензировании установлены законодательством с целью установления соответствия условий осуществления медицинской деятельности, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования медицинского кабинета. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной помощи, медицинских осмотров, вакцинации, в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012года N 291 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности". К медицинской деятельности относится, в том числе, и сестринское дело согласно Приложению к указанному выше Постановлению «Перечень работ (услуг) составляющих медицинскую деятельность». В нарушение ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" образовательным учреждением лицензия на осуществление медицинской деятельности не получена, в связи с чем право на осуществление медицинской деятельности не предоставлялось. Не смотря на требования ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», устанавливающих обязательность лицензирования медицинской деятельности, МБДОУ «<***>», данные требования не соблюдаются. Можгинским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ выносилось постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ по факту осуществления медицинской деятельности без лицензии образовательным учреждением, в отношении заведующей образовательным учреждением, которое рассмотрено мировым судом и заведующей объявлено предупреждение. Несмотря на наказание, выводы заведующей не сделаны. На момент проведения проверки установлено, что образовательное учреждение продолжает самовольно осуществлять медицинскую деятельность без лицензии, не имея на это право, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье детей. В соответствие со ст.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Таким образом, осуществление МБДОУ «<***>» медицинской деятельности является незаконной и должна быть запрещена, в связи с тем, что образовательным учреждением поставлены под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, то есть неопределенного круга лиц. Предъявление заявления прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц-несовершеннолетних воспитанников, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены бездействием, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а также в целях предупреждения наступления негативных последствий осуществления медицинской деятельности без лицензии.

В судебном заседании представитель истца Ковалева С.Н. доводы, изложенные в заявлении, подтвердила, просит суд признать осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) МБДОУ «<***>» незаконной и запретить МБДОУ «<***>» осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Представитель ответчика МБДОУ «<***>» Машковцева Н.И. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, признает их в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении. Требования ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации МО «<***>» Мамыкина Н.М. согласна с исковыми требованиями в полном объеме.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу: в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ нет никаких препятствий для принятия судом заявленного признания иска.

Руководствуясь ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении искового заявления Можгинского межрайонного прокурора к МБДОУ «<***>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<***>» о признании осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) незаконной и запрете осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) удовлетворить.

Признать осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<***>» незаконной.

Запретить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<***>» осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: А.З. Панфилова