Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5633/2021 от 09.02.2021

    Судья Ванеев С.У.                                                               Дело № 33а-5633/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Цыцаркиной С.И., Тереховой Л.Н.,

при помощнике судьи     Жуковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 февраля 2021 года апелляционную жалобу Букваревой Л. Н. на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20 октября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области к Букваревой Л. Н. о взыскании земельного налога за 2017, 2018 годы, пения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Букваревой Л.Н. о взыскании земельного налога за 2017, 2018 годы, в размере <данные изъяты> руб., пеню по нему в размере <данные изъяты>., пеню по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>.

     Административный ответчика Букварева Л.Н. в суд не явилась.

     Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20.10.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Букварева Л.Н.подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что Букварева Л.Н. в 2015 являлась собственником жилого дома, в 2017, 2018 годы собственником земельного участка, расположенных по адресу: <данные изъяты>

     08.10.2016 Букваревой Л.Н. было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты> об оплате не позднее <данные изъяты> налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 878 руб. (л.д. 9-10).

     26.07.2019 Букваревой Л.Н. через ее личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 16.07.2019 об оплате в срок до 25.10.2019 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 88 руб. 23 коп. (л.д. 18, 21).

Букваревой Л.Н. через ее личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 19.08.2018 об оплате не позднее 03.12.2018 земельного налога за 2017 год в размере 2 669 руб. (л.д. 11, 12).

     20.12.2018 Букваревой Л.Н. через ее личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 18.12.2018 об оплате в срок до 10.01.2019 земельного налога в размере 2 669 руб. (л.д. 15, 17).

Букваревой Л.Н. через ее личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 23.08.2019 об оплате не позднее 02.12.2019 земельного налога за 2018 год в размере 2 669 руб. (л.д. 13-14).

     19.02.2020 Букваревой Л.Н. через ее личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 14.02.2020 об оплате в срок до 16.03.2020 земельного налога за 2018 год в размере 2 669 руб., пени по нему в размере 40 руб. 80 коп. (л.д. 22, 24).

     П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.

     При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 08.06.2015 № ММВ-7-17/231@ «Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами», налоговые уведомления и требования об уплате налога направляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.

     Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику указанных налоговых уведомлений и налоговых требований, как через ее личный кабинет ФНС России в сети «Интернет», к которому он имеет доступ, так и почтовыми отправлениями, в связи с чем они считаются полученными адресатом.

     Поскольку административный ответчик являлась собственником земельного участка, по которому был начислен земельный налог за 2017, 2018 годы, и этот земельный налог не оплатила в полном размере, то в соответствие со ст.ст. 23, 45, 388, 393 НК РФ она обязана оплатить земельный налог за 2017, 2018 годы в заявленном к взысканию размере.

     Поскольку административный ответчик обязанность по уплате земельного налога не исполнила, то в соответствие со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по земельному налогу за период нарушения ею своей обязанности подлежит начислению пеня.

     Поскольку административный ответчик обязанность по уплате налога за имущество физических лиц за 2015 год исполнила с нарушением установленного срока, то в соответствие со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за период нарушения ею своей обязанности подлежит начислению пеня.

     Расчет административного истца пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России).

     Доказательств полной оплаты заявленных к взысканию земельного налога за 2017, 2018 годы и пени административным ответчиком не представлено.

     В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

     В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

     Требованием <данные изъяты> по состоянию на 16.07.2019 был установлен срок оплаты пени до 25.10.2019, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 25.04.2020.

     Требованием <данные изъяты> по состоянию на 18.12.2018 был установлен срок оплаты налога и пени до 10.01.2019, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 10.07.2019.

     Требованием <данные изъяты> по состоянию на 14.02.2020 был установлен срок оплаты налога и пени до 16.03.2020, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 16.09.2020.

     Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию земельного налога, пени был выдан 25.06.2020 (л.д. 6).

     Поскольку судебный приказ был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской области от 17.07.2020, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 17.01.2021.

     Административный иск был подан в суд 25.09.2020, то есть, в установленный срок.

     Поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, при этом была явно выражена его воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени по нему, земельного налога за 2017 год, пени по нему; поскольку взыскание с административного ответчика этой задолженности пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, установкой в налоговых органах нового программного обеспечения; то пропущенный налоговым органом незначительный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительным причинам.

     Кроме того, он фактически уже был восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа не было возвращено налоговому органу на основании ст. 123.4 КАС РФ.

     При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     Административный иск был подписан и. о. начальника ИФНС России по г. Павловский Посад по Московской области Ключниковой Е.Г.

     Поскольку Ключникова Е.Г. исполняла обязанности руководителя налогового органа, то в силу прямого указания ч. 8 ст. 54 КАС РФ она имела право на подписание административного иска.

     Таким образом, административный иск был подписан и подан в суд с соблюдением требований ст. 125 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного иска.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Букваревой Л. Н. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи