Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2014 ~ М-3/2014 от 09.01.2014

Гражданское дело №2-375/2014

Решение

Именем Российской Федерации 19 февраля 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазановой Яны Тадэушевны к Муниципальному казенному учреждению культуры «Подтесовская поселковая библиотека» о взыскании стоимости льготного проезда к месту использования отпуска,

установил:

Сазанова Я.Т. обратилась в суд с иском о взыскании с Муниципального казенного учреждения культуры «Подтесовская поселковая библиотека» 23719 руб. 16 коп. в качестве возмещения расходов по проезду к месту использования очередного отпуска, мотивируя свои требования следующим: она работает в качестве библиотекаря, в июне 2013 г. находилась в очередном отпуске и выезжала на отдых за пределы Российской Федерации в Турцию. По возвращению предоставила работодателю проездные документы и авансовый отчет, попросив возместить ей понесенные расходы. Однако работодатель оплату не произвел без объяснения причин.

В судебном заседании истица Сазанова Я.Т. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика директор МКУК «Подтесовская поселковая библиотека» Ю.А.Маркова по существу требования не оспаривала, но пояснила, что о своем решении выехать в отпуск истица работодателя заблаговременно не уведомила, в связи с чем расходы по оплате проезда в бюджет учреждения на 2013 г. не были заложены. Оплате проезда Сазановой препятствует только отсутствие достаточных денежных средств.

Позиция ответчика была поддержана в судебном заседании представителем Администрации п.Подтесово Е.А.Тихомировой.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

До 1 января 2005 г. ТК РФ и Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, было предоставлено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств работодателя, независимо от форм собственности организаций.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ист. 325 ТК РФ внесены изменения, согласно которым размер, порядок и условия оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно прямо установлены только для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в ч.7 ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ).

Учредителем и собственником имущества муниципального казенного учреждения культуры «Подтесовская поселковая библиотека» является муниципальное образование поселок Подтесово Енисейского района. Учреждение финансируется из бюджета данного муниципального образования.

Постановлением администрации поселка Подтесово №33-п от 10 мая 2012 года (с учетом изменений, внесенных 15 апреля 2013 г.) установлен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из поселкового бюджета и членов их семей.

Согласно п. 5 подлежат компенсации расходы по оплате проезда в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, в случае использования воздушного транспорта - в салоне экономического класса.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту, работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (транспортным агентом), туроператором или турагентом. В случае, если справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации предоставляется транспортным агентом, работник учреждения должен подтвердить соответствующим документом (официальной справкой, заверенной копией агентского договора или договора поручения), что транспортный агент является уполномоченным агентом, осуществляющим бронирование, продажу и оформление воздушных перевозок транспортной организации, осуществившей перевозку работника учреждения и членов его семьи.

В случае невозможности предоставления справки транспортной организации либо утраты документов возмещение расходов по проезду может производиться пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) с использованием информации о значениях ортодромических расстояний ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Для возмещения расходов на проезд в отпуск за пределы РФ воздушным транспортом по туристическим путевкам с чартерным рейсом работником учреждения предоставляются: договор о реализации туристического продукта между работником и туроператором (турагентом), туристская путевка (бланк строгой отчетности) или чек ККМ, справка транспортной организации (транспортного агента) о стоимости перевозки, в том числе по территории РФ, включенной в стоимость путевки, проездные документы (билеты) и посадочные талоны.

В судебном заседании установлено, что порядок предоставления работодателю сведений в подтверждение фактически понесенных расходов по оплате проезда истицей нарушен не был.

Истица, судя по представленным документам, отпуск вместе с несовершеннолетней дочерью проводила в г.Анталье Турции. Туроператором являлся ООО «Дельта», выступивший также в качестве транспортного агента авиаперевозчика авиакомпании TEZ TOUR LTD, поскольку им осуществлено бронирование авиабилетов по маршруту Красноярск – Анталья - Красноярск. Перевозка к месту проведения отпуска на территории другого государства и обратно осуществлена чартерными рейсами 2 июня и 12 июня 2013 г. Туроператором представлены сведения о том, что стоимость авиаперелета по этому маршруту рейсом авиакомпании осуществлявшей перевозку Сазановых составляла 25201руб. на одного человека.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и размещаются на сайте ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" ГЦ ЕС ОрВД (адрес сайта: http://www.matfmc.ru/). Отношение общей ортодромии к общей ортодромии по маршруту Анталия-Красноярск (Емельяново) составляет 47.06, т.е. 11859 руб. 58 коп.

Согласно авансового отчета, составленного по возвращению истицы из отпуска, размер компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ее и дочери составил 23719 руб.16 коп. (11859 руб. 18 коп. х 2). Размер возмещения сторонами не оспаривался.

Доводы ответчика об отсутствии достаточных средств в бюджете учреждения для осуществления оплаты проезда Сазановой Я.Т. во внимание судом приняты быть не могут, поскольку реализация права работника на получение компенсации в зависимость от наличия (отсутствия) средств в бюджете нормативным актом – упомянутым выше Порядком- не ставилась. Для получения соответствующих выплат в качестве аванса работник не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда должен представить работодателю соответствующее заявление с указанием примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращению работника из отпуска в течение 3 дней с даты выхода на работу.

Приказ об оплате истице льготного проезда работодателем издан 18 июня 2013 г., однако соответствующая выплата не произведена до сих пор. Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Муниципального казенного учреждения. культуры «Подтесовская поселковая библиотека» в пользу Сазановой Яны Тадэушевны №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Борисова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2014 года.