Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2020 от 10.04.2020

РЕШЕНИЕ

Город Усть-Лабинск      02 июня 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования Усть-Лабинский район на постановление заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 16.10.2019 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 16.10.2019 года администрация МО Усть-Лабинский район признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель администрации МО Усть-Лабинский район обратился в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просил отменить его, а производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов, представитель администрации МО Усть-Лабинский район указал, что 08.10.2019 года администрацией МО Усть-Лабинский район в Усть-Лабинский районный суд подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 25.08.2016 года по гражданскому делу № 2-1165/2016. 14.02.2020 года администрацией МО Усть-Лабинский район получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № №, в срок до 20.02.2020 года. Определением Усть-Лабинского районнного суда от 25.11.2019 года удовлетворено заявление администрации МО Усть-Лабинский район об отсрочке, исполнение решения суда отсрочено на срок до 31.12.2020 года, о чем 21.02.2020 года письмом сообщено судебному приставу-исполнителю.

Однако, 02.04.2020 года администрацией МО Усть-Лабинский район получено постановление заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 16.10.2019 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, представитель заявителя просил постановление заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 16.10.2019 года по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № № от 08.08.2016 года отменить, а производство прекратить.

В судебное заседание представитель администрации МО Усть-Лабинский район не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие и просил суд удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Начальник ОСП по Усть-Лабинскому району УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Основанием привлечения администрации МО Усть-Лабинский район к административной ответственности послужило выявленное судебным приставом–исполнителем то обстоятельство, что администрация, осуществляя свою деятельность, являясь должником по исполнительному производству, не исполнило требование неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании было установлено, что на дату подписания обжалуемого постановления в Усть-Лабинском районном суде рассматривалось заявление администрации МО Усть-Лабинский район об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1165/2016 и на дату получения администрацией постановления судебного пристава-исполнителя имелось вступившее в законную силу определение Усть-Лабинского районного суда об отсрочке исполнения решения до 31.12.2020 года.

Таким образом, постановление о привлечении администрации МО Усть-Лабинский район к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то лицом, преждевременно, так как в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, суд находит основания для его отмены.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу администрации муниципального образования Усть-Лабинский район на постановление заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 16.10.2019 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить, постановление заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 16.10.2019 года по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 08.08.2016 года - отменить, а производство - прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья            подпись А.С. Колойда

Копия верна Судья А.С. Колойда