Решения по делу № 2-3279/2015 ~ М-2784/2015 от 20.07.2015

Дело №2-3279/2015                                                                                 26 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Верёвкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению Герасимовой О. Н. о признании незаконными и отмене требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске,

установил:

Герасимова О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными и отмене требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее - Управление) от <Дата> за №<№>, <№> на общую сумму <***>. С данными требованиями не согласна, поскольку с <Дата> она являлась индивидуальным предпринимателем, но на учете как работодатель в пенсионном органе не состояла, наемных работников не имела. В <Дата> <Дата> она прекратила статус предпринимателя. Для его прекращения обратилась в пенсионный орган за получением справки об отсутствии задолженности по обязательным платежам. Сотрудники пенсионного органа ввели ее в заблуждение, заявив, что она была поставлена на учет как работодатель и обязана была сдавать отчетность. Обманным путем ее заставили написать отчеты, при этом не предоставив документа, подтверждающего факт ее постановки на учет как работодателя. После чего она получила требования об уплате штрафа за <Дата> годы на общую сумму <***>. За период ее работы индивидуальным предпринимателем ей каких-либо уведомлений из пенсионного органа о наличии недоимок и постановки ее на учет как предпринимателя не направлялось.

В судебном заседании заявитель поддержала заявление в полном объеме, суду дополнив, что являлась индивидуальным предпринимателем в период с <Дата>. Статус предпринимателя утратила <Дата>. Будучи индивидуальным предпринимателем, осуществляла продажу текстильных товаров. За период работы индивидуальным предпринимателем ею своевременно и в полном объеме уплачивались страховые взносы, налоги, какой-либо задолженности по ним она не имела. Наемных работников у нее никогда не было, на учете как работодатель она не состояла, зарегистрирована не была. При обращении в пенсионный орган с заявлением об отсутствии задолженности по страховым взносам, с целью прекращения статуса предпринимателя, ею были заполнены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Считает, данные расчеты не должны были ею подаваться, поскольку наемных работников у нее никогда не было. Заявление о постановке ее на учет как работодателя написала по указанию налогового органа. Отрицает факт ее постановки на учет как работодателя, наличие наемных работников, а также получения уведомлений пенсионного органа в <Дата>. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Кузнецова О.Ю. с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на заявление, дополнив, что заявитель была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель в пенсионном органе, производящий выплаты другим лицам, т.е. как работодатель. Расчеты по форме РСВ-<Дата> ею были представлены несвоевременно, только <Дата>. В связи с предоставлением данных расчетов не в установленный срок пенсионным органом заявитель привлечена к ответственности в виде наложения штрафа в размере 1000 рублей по каждому нарушению. Факт постановки заявителя на учет как работодателя подтверждается ее личным заявлением, наличием трудового договора с наемным работником. Более того, заявителю в <Дата> направлялись уведомления о нарушении сроков сдачи расчетов, которые заявителем получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Несмотря на их получение, заявитель расчеты своевременно не сдала. После сдачи расчетов за <Дата> пенсионным органом проведена камеральная проверка, по результатам которой выставлены оспариваемые заявителем требования на общую сумму <***> <***>. Считает, оснований для признания требований незаконными и их отмене не имеется, поскольку пенсионным органом законодательства об уплате страховых взносов, пени, штрафов в данном случае не нарушалось. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что заявитель Герасимова О.Н. являлась индивидуальным предпринимателем с <Дата>, в связи с чем была поставлена на учет в качестве страхователя. При этом была зарегистрирована в качестве работодателя, что подтверждается ее личным заявлением от <Дата>.

<Дата> заявителем были сданы расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за <Дата>. В связи с предоставлением таких расчетов в Управление с нарушением сроков их сдачи Управлением в адрес заявителя выставлены требования от <Дата> за №<№>, <№>, в которых предложено уплатить штраф за несвоевременное предоставление расчетов в общей сумме <***> в срок до <Дата>.

С данными требованиями Управления заявитель не согласна, считает их незаконными и подлежащими отмене, поскольку расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за <Дата> ею не должны были предоставляться, работодателем она не являлась, работников не имела, трудовых соглашений с кем-либо не заключала.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 1 ст. 1 Закона).

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 вышеуказанного закона.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - расчет) представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 46 того же Федерального закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за <Дата> были сданы заявителем - страхователем, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на личном приеме <Дата> (перед прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Управлением, согласно ст. 34, 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, проведены камеральные проверки представленных страхователем расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - расчет) за вышеуказанные отчетные периоды.

По результатам камеральных проверок Управлением в отношении заявителя вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно по причине представления заявителем расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды с нарушением срока, установленного ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

На основании актов камеральных проверок от <Дата> N <№> за периоды: <Дата> соответственно вынесены решения от <Дата> <№> ...9, <№> ...0, <№> ...1, <№> ...2, <№> ...3, <№> ...4, <№> ...5, <№> ...6, <№> ...7, <№> ...8, <№> ...9, которыми наложен штраф в размере по 1 000 рублей за каждый период, всего на общую сумму <***>

Заявитель приглашалась Управлением на подписание и получение актов камеральных проверок, а впоследствии на рассмотрение вопроса о наложении финансовых санкций. <Дата> заявитель написала заявление о несогласии с финансовыми санкциями, в котором также просила не применять штрафные санкции. Таким образом, о вынесенных актах и решениях, что заявителем не оспаривалось, она знала, была извещена.

В связи с выявленными нарушениями Управлением заявителю выставлены оспариваемые требования.

Принимая во внимание факт несвоевременной подачи в контролирующий орган расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, то есть факт совершения заявителем правонарушения, Управлением обоснованно заявитель привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 46 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Решения о привлечении заявителя к ответственности вынесены в пределах срока давности, установленного ст. 45 вышеуказанного закона, а штраф назначен в пределах санкции, установленной ст. 46 того же закона. Оспариваемые заявителем требования Управления вынесены в соответствии с положениями данного закона, в установленный в нем срок (ст.22), направлены заявителю.

При таких обстоятельствах требования Управления от <Дата> за №<№>, <№> являются законными, оснований для признания их незаконными и освобождения заявителя от ответственности за совершенное правонарушение у суда не имеется.

Таким образом, в удовлетворении заявления Герасимовой О.Н. о признании незаконными и отмене требований Управления от <Дата> за №<№>, <№> надлежит отказать.

Доводы заявителя о том, что она не была зарегистрирована в качестве работодателя, судом во внимание не принимаются как противоречащие материалам дела. Заявитель в личном заявлении в Управление просила зарегистрировать ее в качестве работодателя. У заявителя имелся наемный работник в 2000 году, что подтверждается трудовым соглашением. Управлением в адрес заявителя неоднократно направлялись уведомления о нарушении сроков сдачи расчетов, которые заявителем были получены. Фактическое отсутствие у заявителя наемных работников не освобождало ее от обязанности сдавать расчеты в установленный законом срок. В данном случае обязанность по сдаче расчетов закон связывает с фактом регистрации предпринимателя как работодателя, а не фактическим наличием у него наемных работников. Заявитель, не имея наемных работников, в любое время имела возможность воспользоваться своим правом и сняться с учета в качестве работодателя, обратившись с соответствующим заявлением в Управление, однако этого не сделала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Герасимовой О. Н. о признании незаконными и отмене требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске от <Дата> за №<№>, <№> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Т.В. Попова