Решение по делу № 2-72/2017 (2-1404/2016;) ~ М-1295/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-72/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Гвардейский городской округ» к Черкасову Олегу Анатольевичу, Николенко Алене Анатольевне, Николенко Алексею Николаевичу, Николенко Юлии Валерьевне, Таликовой Виктории Валерьевне, Таликову Никите Сергеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация МО «Гвардейский городской округ» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что в муниципальной собственности МО «Гвардейский городской округ» находится дом № по ул. Дорожной в пос. Пригородное Гвардейского района Калининградской области. Нанимателем жилого дома является Черкасов О.А., зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Также по данному адресу зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Николенко А.А. и ее дети - Николенко Ю.В., Николенко А.Н.; Таликова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетний сын Таликов Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Наниматель Черкасов О.А. и Николенко А.Н. проживают в <адрес>. Николенко А.А. и ее несовершеннолетняя дочь Николенко Ю.В. более 10 лет проживают в г. Гвардейск, ул. <адрес>. Таликова В.В. с несовершеннолетним сыном Таликовым Н.С. на протяжении нескольких лет проживают в г. Гвардейск, ул. <адрес>. Таким образом, уже длительное время в спорном жилом доме никто не проживает, никаких вещей, мебели в нем не имеется. Ответчики интереса к спорному жилому помещению не проявляют, т.е. добровольно отказались от своих прав и обязанностей нанимателя социального жилья. Препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам в настоящее время никем не чинились и не чинятся. В связи с тем, что в жилом помещении никто не проживает, оно разрушается, требует ремонта, истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования им и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Гвардейский городской округ» Гуменюк М.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчики Черкасов О.А. Николенко А.Н., Николенко А.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Николенко Ю.В., Таликова В.В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Таликова Н.С., а также их представитель по устному ходатайству Кормлюк Ю.С., не согласились с иском и пояснили, что постоянно проживали в указанном жилом доме на правах членов семьи нанимателя Черкасовой Р.И., приходящейся матерью Черкасову О.А. и Николенко А.А. После смерти в 2011 году их матери, договор найма жилого помещения был перезаключен с Черкасовым О.А. Спорный дом состоит из одной жилой комнаты площадью 16 кв.м., общей площадью 30 кв.м., без удобств, колодец за 400 м. от дома. В доме всегда постоянно кто-то из членов семьи проживал, а именно, до 2011 года в доме проживали наряду с нанимателем Черкасовой Р.И. ее внуки – ответчики Николенко А.Н. и Таликова В.В., а также дочь Черкасовой Р.И. – Михайлова М.А., которая злоупотребляла спиртным, нигде не работала, после смерти матери стала приводить в дом людей, ведущих асоциальный образ жизни, бомжей, устраивала там притон, разрушала дом. По этой причине Николенко А.Н. и Таликова В.В. были вынуждены выехать из дома и стали проживать на съемных квартирах. В 2014 году Михайлова М.А. погибла, однако после ее смерти проживание в доме невозможно по причине необходимости проведения в нем капитального ремонта и нормативного износа строительных конструкций более 90%, что подтверждается техническим заключением специалистов. Ответчики интереса к дому не утратили, поскольку совместными усилиями производили в нем текущий ремонт, в 2013 году вставляли окна и дверь в доме, оплачивали коммунальные услуги, в том числе за электроэнергию, в 2014 году обращались в администрацию с заявлением на приватизацию жилого дома, однако им было отказано по причине отсутствия сведений о его собственнике. В 2016 году Таликова В.В. обращалась к истцу по вопросу признания жилого дома не пригодным для проживания, подлежащим сносу, однако решением межведомственной комиссии данный дом признан подлежащим капитальному ремонту. С 2016 года Таликова В.В. и Николенко А.А. состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, признаны малоимущими.

Привлеченная судом в качестве 3-го лица на стороне ответчика без самостоятельных требований – Амелина Г.Н., действующая в интересах несовершеннолетней Черкасовой В.Ю. (дочь Михайловой М.А.), за которой постановлением органа опеки закреплено спорное жилое помещение, в судебное заседание не явились, от Амелиной Г.В. поступило заявление, в котором она возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, дав оценку добытым доказательствам, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу вышеприведенных положений норм жилищного законодательства для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства надлежит учитывать обстоятельства добровольного выезда из жилого помещения в другое место жительства. В ином случае будет нарушено его право на жилище, гарантированное ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, жилой дом № по ул. Дорожной в пос. Пригородное Гвардейского района Калининградской области является муниципальной собственностью МО «Гвардейский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, в соответствии с которой решением Совета депутатов МО «Гвардейский район» от 19.12.2014 года № 360 и актом приема-передачи имущества от 25.12.2014 года указанное жилое помещение общей площадью 30,8 кв.м. передано в муниципальную собственность истца (л.д. 12).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 27 от 20.09.2012 года, заключенного между МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» и Черкасовым О.А., последний является нанимателем спорного жилого дома, ранее нанимателем являлась Черкасова Р.И. (бабушка и мать ответчиков), 25.02.2011 года она умерла.

По сведениям поквартирной карточки от 05.04.2016 г. Черкасов О.А. (сын Черкасовой Р.И.), зарегистрирован в доме с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним в доме зарегистрированы:

- племянница Черкасова Валерия Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящаяся под опекой Амелиной Галины Ивановны (постановлением главы МО «Гвардейский район» № 350 от 08.04.2009 года за Черкасовой В.Ю. сохранено право пользования вышеуказанным жилым домом),

- сестра Николенко Алена Анатольевна и ее несовершеннолетняя дочь - Николенко Юлия Валерьевна, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ,

- племянник Николенко Алексей Николаевич, зарегистрирован с 20.08.2008 года;

- племянница Таликова (Николенко) Виктория Валерьевна с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетний сын Таликов Никита Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ответчиков Черкасов О.А., Николенко А.Н., Таликова В.В. с несовершеннолетним сыном Таликовым Н.С. другого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности или праве пользования, не имеют, проживают в съемном жилье, в том числе квартира <адрес> в г. Гвардейск, в которой она проживает с ребенком в настоящее время. Николенко А.А. и ее несовершеннолетняя дочь Николенко Ю.В. проживают в г. Гвардейск, ул. <адрес> без регистрации, указанное жилье является муниципальным, сожитель Николенко А.А. приходится пасынком нанимателя.

В соответствии с техническим заключением по результатам выполненного обследования дома № 008-03/16-ОБМ.ТО, проведенного экспертом ООО «Стандарт Оценка», жилой дом 4 по ул. Дорожной в пос. Пригородное состоит из жилой комнаты площадью 17,5 кв.м. и кухни 12,7 кв.м., до 1945 года постройки, нормативный и фактический износ строительных конструкций дома составил более 90 %. Для приведения жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, необходимо провести не только капитальный ремонт всех конструкций (конструктивных элементов), но и полную реконструкцию всего жилого здания. Жилой дом является аварийным и не обеспечен никаким благоустройством. Строительные конструкции данного жилого дома не отвечают требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; отсутствует водопровод или/либо скважина или/либо колодец, отсутствует электроснабжение, отсутствует газоснабжение, отсутствует канализация или/либо выгребная яма, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Для проживания обследуемый жилой дом не пригоден.

Из представленного истцом технического отчета в отношении спорного дома № ПД-0422-16 рекомендовано выполнить его капитальный и косметический ремонт.

Решением межведомственной комиссии администрации МО «Гвардейский городской округ» от 26.07.2016 года указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту.

Как видно из учетных дел Николенко А.А. и Таликовой В.В., они состоят на учете нуждающихся в жилом помещении в администрации МО «Гвардейский городской округ», признаны малоимущими.

Согласно сведениям БТИ и Росреестра в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения, не значатся.

Из справки ОАО «Янтарьэнергосбыт» от 05.07.2016 года, выданной Николенко А.А., усматривается, что задолженность по оплате за электроэнергию в доме отсутствует.

Факт покупки и установки ответчиками в жилом доме № по ул. Дорожной в пос. Пригородное входной двери и двух оконных блоков подтверждается договорами продажи товара от 01.06.2013 года, представленными Черкасовым О.А.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> пояснили, что проживают в соседнем доме № по ул. Дорожной в пос. Пригородное Гвардейского района с 1995 года. Им известно, что в доме № до 2011 года проживали Черкасова Р.И. с детьми и внуками - ответчиками по делу. После ее смерти из-за неправильного поведения там же проживавшей дочери Черкасовй Р.И. - Черкасовой М.А., злоупотреблявшей спиртными напитками и приводившей в дом асоциальных личностей, из дома выехали Николенко А.В. и Таликова В.В., которые ранее там постоянно с рождения проживали, оттуда ходили в школу. Дом находится в непригодном для проживания состоянии, несмотря на то, что ответчики всегда следили за ним, производили текущий ремонт, заменили окна и входную дверь, водоснабжение и отопление отсутствует, печка сломана, полы провалены.

Кроме того, Таликова В.В. дважды (в июне и октябре 2016 года) обращалась в Гвардейский районный суд с административными исками, в которых оспаривала принятые решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого дома № по ул. Дорожной в пос. Пригородное пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, при разрешении требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением условием удовлетворения иска будет являться установление факта постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного их добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Между тем, при рассмотрении дела доказательств постоянного непроживания ответчиков на спорной жилой площади, обусловленного их добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателей по договору найма, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Напротив, материалами дела установлено, что непроживание ответчиков в спорном жилом помещении было вызвано уважительными причинами, выезд их из жилого дома являлся временным и вынужденным, обусловлен невозможностью их проживания в доме до 1945 года постройки, имеющем нормативный и фактический износ более 90%, подлежащем капитальному ремонту, не обеспеченном водопроводом, газоснабжением, канализацией.

То обстоятельство, что ответчики совместно оплачивали счета за электроэнергию, покупали и устанавливали дверной и оконные блоки в дом, обратились в 2012 году в орган местного самоуправления с заявлением о перезаключении договора социального найма после смерти нанимателя Черкасовой Р.И., а также обращались с заявлениями о признании спорного дома непригодным для проживания, в судебном порядке оспаривали решения межведомственной комиссии, которым дом был признан подлежащим капитальному ремонту, также свидетельствует об их интересе к спорному дому, о том, что они не отказались от своих прав и обязанностей нанимателей по договору найма.

При таких обстоятельствах довод представителя истца о том, что выезд ответчиков носит добровольный характер, судом не может быть признан состоятельным, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска и признания ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации МО «Гвардейский городской округ» к Черкасову Олегу Анатольевичу, Николенко Алене Анатольевне, Николенко Алексею Николаевичу, Николенко Юлии Валерьевне, Таликовой Виктории Валерьевне, Таликову Никите Сергеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Гвардейский район, пос. Пригородное, ул. Дорожная, дом №, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Гвардейский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 марта 2017 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Салахова Н.Р.