Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3609/2012 ~ М-3335/2012 от 19.11.2012

Дело №2-3609/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2012 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Сокол С.А.,

с участием истца Слепцова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепцова А.А. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Слепцов А.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно. В обоснование указал, что с 08 февраля 2011 года между ним и войсковой частью *** был заключен трудовой договор, согласно которому принят на должность начальника ***. В период с 08 августа 2012 года по 28 сентября 2012 года ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Кроме того, истцу и членам его семьи – жене С.Е.В. и несовершеннолетней дочери С.О.А., было предоставлено право использования льготного проезда к месту проведения отпуска. В указанный период они проводили отпуск в Болгарии, по туристической путевке, в связи с чем, истец понёс расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно. По возвращении из отпуска им были представлены документы, свидетельствующие понесенные расходы, однако в возмещении расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно ответчиком – ФКУ УФО МО РФ было отказано по мотивам отсутствия справки от перевозчика, транспортной организации о стоимости перелета по территории России. Полагая отказ в оплате проезда незаконным, просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме *** рублей. В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Как установлено, на истца распространяются положения вышеуказанного закона, дающего ему и членам его семьи право на оплату независимо от времени использования отпуска один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

На основании договора на обслуживание №189 ОБСЛ от 31 декабря 2010 года финансово-экономическое обеспечение войсковой части *** осуществляет Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области. Договор вступает в силу с момента подписания сторонами, то есть с 31 октября 2010 года и действует в течение неопределенного срока (л.д. 40-42). Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №455 от 12 июня 2008 года, в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Судом установлено, что в период с 08 августа 2012 года по 28 сентября 2012 года истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом Слепцов А.А. имел право на льготный проезд к месту использования отпуска и обратно вместе с членами семьи (л.д.33). Из представленных документов следует, что истец проводил отпуск за пределами Российской Федерации - в Болгарии по туристической путевке. В пакет услуг по туристической путевке вошла стоимость авиаперелета по маршруту Санкт-Петербург – Бургас - Санкт-Петербург. Как следует из справок, выданных Обществом с ограниченной ответственностью «TEZ TOUR LTD», в стоимость туристической путевки (турпакета) входит чартерный авиаперелет эконом класса по маршруту Санкт-Петербург – Бургас - Санкт-Петербург. Стоимость авиабилета на одного человека составляет *** рублей *** копеек. Указанный документ сторонами не оспорен, в связи с чем, принимается судом в качестве доказательства по делу. Согласно данным заграничных паспортов и представленным авиабилетам на имя Слепцова А.А, С.Е.В. и несовершеннолетней С.О.А. пропускным пунктом пограничного контроля на территории Российской Федерации явился аэропорт города Санкт-Петербург.

При определении размера расходов при следовании воздушным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта, предусмотренных п. 10 Постановления, судом принимаются во внимание также положения ст. 1 ФЗ «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993г. №4730-1 и п. 85 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138. Согласно пункту 85 названных Правил пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации. При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской Федерации. Расстояние до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом, без посадки определяется как отношение ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации к ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (в процентах).

Как следует из информации о значениях ортодромических расстояний ФГУП Госкорпорация по ОрВД", размещенной на Интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД, ортодромия между аэропортом вылета из Российской Федерации (аэропорт г. Санкт-Петербург) и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации составляет - 446 км., общая ортодромия между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (Бургас, Болгария) составляет - 1927 км., следовательно, величина ортодромического расстояния от пограничного контроля до места пересечения границы РФ в процентном соотношении является – 23,09%. Данные сведения признаются судом общеизвестными, в связи с чем, в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждаются в доказывании. Таким образом, расходы истца по оплате проезда его и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно составляют – *** рубля *** копеек (*** рублей *** копеек х 23,09%х 3. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны в Мурманской области» в пользу истца.

Ссылка истца на то, что местом пересечения государственной границы является аэропорт города Адлер, не может быть принята судом во внимание, поскольку при осуществлении поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом, пересечением государственной границы является точка выхода из воздушного пространства Российской Федерации - ортодромическое расстояние. Судом установлено, что истец и члены его семьи находились в городе Санкт-Петербурге и совершали вылет из аэропорта Пулково (г. Санкт-Петербург) 31 августа 2012 года. 14 сентября 2012 года Слепцов А.А., его супруга и дочь прибыли в город Санкт-Петербург, что подтверждаемся посадочными талонами и отметкой в загранпаспорте о пересечении государственной границы Российской Федерации сведений о том, что кто либо из них находился в г. Адлер, не имеется.

Таким образом, истцом понесены расходы к месту проведения отдыха и обратно в общей сумме *** рубля *** копеек. В удовлетворении иска в части взыскания расходов по оплате проезда в сумме, превышающей *** рубля *** копеек, истцу следует отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Мурманска госпошлина в сумме *** рублей *** копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепцова А.А. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно – удовлетворить частично. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Слепцова А.А. расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме *** рубля *** копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей *** копеек.

В удовлетворении иска в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме, превышающей *** рубля *** копеек, Слепцову А.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.Р. Лобанова