Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-9/2014 от 28.01.2014

Дело № 11-9/ 2014г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2014года г.Саранск.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной, рассмотрев дело по апелляционной жалобе Фоминовой В.И. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.10.2013 года по гражданскому делу по иску ООО «Саранский информационный центр» к Фоминовой В.И. о взыскании суммы.

Установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Саранский информационный центр» обратилось к мировому судье с иском к Фоминовой В.И. о взыскании суммы, указав, что в период с 01.05.2009г. по 02.08.2013г. Фоминова В.И. состояла в трудовых отношениях с ООО «Саранский информационный центр».

10.09.2012 года в ООО «Саранский информационный центр» от Фоминовой В.И. поступило заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком- внучкой гр. 1, .._.._.. года рождения, с 12.09.2012 года до достижения ребенком возраста одного года и шести месяцев. Фоминовой В.И. были представлены истцу сведения о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. На основании статьи 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам постоянно проживающим на территории зоны с льготно-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки, ежемесячное пособие по уходу за ребенком гарантируются в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. В этой связи истец за период с 12.09.2012 года по 19.02.2013 года произвел выплату Фоминовой В.И. пособия по уходу за ребенком (внучкой) в двойном размере в сумме 45 286 рублей 85 копеек.

Проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Саранска проверкой, установлено, что ответчица с внучкой гр. 1 фактически по месту регистрации не проживали. Фоминова В.И. в адрес истца документов о временном проживании по другому адресу не предоставляла. Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Мордовия отказало ООО «Саранский информационный центр» в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения.

25.03.2013 года истцом составлен акт, согласно которому Фоминовой В.И. излишне начислено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 22 643 рублей 43 копеек, из которых 15 488 рублей 06 копеек за 2012 год и 7 155 рублей 37 копеек за 2013 год.

05.07.2013 года ООО «Саранский информационный центр» направлено в адрес Фоминовой В.И. уведомление с предложением возвратить излишне полученную сумму по уходу за ребенком или дать разрешение об удержании суммы из ее заработной платы. Фоминова В.И. ответила отказом, указав, что в указанный период,проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом. 01.08.2013 г. в адрес ответчицы направлена претензия с требованием о возврате денежных средств в течение трех дней с момента получения претензии, однако, Фоминова В.И. повторно указала, что не согласна возвращать данные денежные средства.

Руководствуясь статьями 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с Фоминовой В.И. в пользу истца излишне выплаченные денежные средства в размере 22643 рублей 43 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании у мирового судьи представитель истца ООО «Саранский информационный центр» Шабалова Н.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Фоминова В.И. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещалась неоднократно и своевременно, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Саранска постановлено: взыскать с Фоминовой В.И. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Саранский информационный центр» излишне выплаченные денежные средства по пособию по уходу за ребенком (внучкой гр. 1 .._.._.. года рождения) в размере 22 643 руб. 43 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 879 рублей 30 копеек, а всего 23522 (двадцать три тысячи пятьсот двадцать два) рубля 73 копейки.

На указанное решение ответчик Фоминова В.И. принесла апелляционную жалобу и просила отменить данное решение, в иске отказать, по тем основаниям, что она зарегистрирована по адресу : <адрес>, но фактически в период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком проживала у подруги гр. 7 по адресу : <адрес> сентября 2012года по февраль 2013года. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.04.2013года,согласно которому установлено, что она во время нахождения в декретном отпуске по уходу за внучкой действительно проживала по вышеуказанному адресу, то есть на территории с льготно-экономическим статусом. Из чего следует, что получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере на законных основаниях.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца ООО «Саранский информационный центр» Лобанова Л.Н. поддержала исковые требования по тем же основаниям, просила решение мирового судьи судебного участка № 3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фоминовой В.И. без удовлетворения.

Представитель третьего лица Государственного учреждения-Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Дуленов К.А., просил решение мирового судьи судебного участка № 3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фоминовой В.И. без удовлетворения.

Ответчик Фоминова В.И. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, что подтверждается извещением.Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика которым является <адрес>.

Таким образом, ответчик извещен по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки не сообщил, доказательств их уважительности не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает решение мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.10.2013 года по гражданскому делу по иску ООО «Саранский информационный центр» к Фоминовой В.И. о взыскании суммы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фоминой В.И. без удовлетворения.

Материалами дела подтверждено, что 10.09.2012 года в ООО «Саранский информационный центр» от Фоминовой В.И. поступило заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за внучкой гр. 1 .._.._.. года рождения, с 12.09.2012 года до достижения ребенком возраста одного года и шести месяцев.

Из копии трудового договора № 26 от 30.04.2009 года, заключенного между ООО «Саранский расчетный центр» и Фоминовой В.И., а также трудовой книжки АТ-III № 3462161, заполненной на ответчицу, следует, что в период с 01.05.2009 г. по 02.08.2013 г. она состояла в трудовых отношениях с истцом.

ООО «Саранский информационный центр» был предоставлен Фоминовой В.И. отпуск по уходу за ребенком (внучкой гр. 1) до достижения ребенком возраста 1,5 лет с 12.09.2012 года по 19.02.2013 года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно адресной справке следует, что Фоминова В.И. с 09.08.2013года зарегистрирована по адресу : <адрес>.

Из домовой книги по адресу : <адрес> следует, что Фоминова В.И. была зарегистрирована по указанному адресу 29.08.2012 года, гр. 2 и гр. 1 были зарегистрированы временно с 23.10.2012 года до 20.02.2013 года, прибыли – <адрес>.

Из справок от 02.08.2013 года № 5001000060393, от 24.10.2012 года № 53078, выданных ООО «Саранский информационный центр», а также копии паспорта Фоминовой В.И. следует, что она с 29.08.2012г. снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрирована вместе с дочерью гр. 2 и внучкой гр. 1 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № 1582 (в ред. От 07.04.2005 № 197) <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Статьей 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 5 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.078.2005 года №439, выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития №692н от 01.12.2008 г., вступившего в законную силу 03.03.2009 года, пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию:

постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582

постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в перечень;

постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в перечень, но проживающим за пределами населенных пунктов, входящим в Перечень.

ООО «Саранский информационный центр» за период с 12.09.2012 г по 19.02.2013г. произвело выплату Фоминовой В.И. пособия по уходу за ребенком в двойном размере в сумме 45286 рублей 85 копеек, как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается расчетом больничного листа и справкой ООО «Саранский информационный центр» от 05.08.2013г. исх. № 109/13.

Материалами дела установлено, что 25.03.2013г. ООО «Саранский информационный центр» обратилось в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Мордовия за финансированием расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности за декабрь 2012г. и 1 квартал 2013г., в том числе за ежемесячным пособием по уходу за ребенком до полутора лет на получателя Фоминову В.И., зарегистрированную в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> на внучку гр. 1

Из копий акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством № 164 от 25.03.2013г., составленному Государственным учреждением – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Мордовия, сообщения прокуратуры Октябрьского района г. Саранска № 12.03.2013 года № 216ж-13/1676, протокола о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя ООО «Саранский информационный центр» № 3 от 16.04.2013 года, требования о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, не принятых к зачету № 3 от 16.04.2013 года, решения о выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 2519 от 16.04.2013 года, следует, что Фоминовой В.И. излишне начислено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 22643 рублей 43 копеек, из которых 15 488 рублей 06 копеек за 2012 год и 7155 рублей 37 копеек за 2013 год, в связи с тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Саранска по обращению Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия установлено, что Фоминова В.И. с внучкой гр. 1 фактически по месту регистрации (<адрес>) никогда не проживали. Кроме того, Фоминова В.И. не проживала постоянно на территории населенного пункта, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Тем самым страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов. В этой связи Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Мордовия отказало ООО «Саранский информационный центр» в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 22 643 рублей 43 копеек.

В связи с этим истец понес необоснованные расходы, так как Государственное учреждение – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Мордовия отказало ООО «Саранский информационный центр» в возмещении расходов в сумме 22 643 рублей 43 копеек, выплаченных Фоминовой В.И.

Из копии постановления УУП ОП № 1 УМВД России по городскому округа Саранск от 29.04.2013г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Фоминовой В.И. по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует, Фоминова В.И. поясняла, не проживала со своей внучкой гр. 1 по адресу: <адрес>, а проживала у своей подруги гр. 7 по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению года № 698 главного врача ГБУЗ РМ «Детская поликлиника № 1» от 22.10.2013года, гр. 1 .._.._.. года рождения по адресу: <адрес> не проживает, в период с 12.09.2012 года по 19.02.2013 года в поликлинике не наблюдалась, на учете не состоит и подтверждается талонами №№ 3-1, 3-2 родовых сертификатов серии Б 7687499; сообщения главного врача ГБУЗ РМ «Детская поликлиника № 3» от 05.02.2013 года № 49; выписками из компьютерной базы ГБУЗ РМ «Детская поликлиника № 3», содержащих сведения об обращении гр. 1 в указанное учреждение.

Таким образом, не предоставлено стороной ответчика доказательств фактического проживания, то есть слова Фоминовой В.И. не подтверждают сведения о ее проживании по конкретному адресу.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255 –ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В связи с тем, что со стороны Фоминовой В.И. имела место недобросовестность, она фактически не проживала по адресу: <адрес>, хотя представила работодателю сведения о регистрации и проживании по указанному адресу, что подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Доводы Фоминовой В.И. на то обстоятельство, что она фактически проживала вместе с ребенком на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не по месту регистрации, а у знакомой гр. 7 по адресу: <адрес>, свидетельствует о наличии в её действиях недобросовестности, так как она фактически проживая по другому адресу,не сообщила работодателю достоверные сведения.

Учитывая изложенное, суд признает требования ООО «Саранский информационный центр» к Фоминовой В.И. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по пособию по уходу за ребенком обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации Фоминова В.И. обязана возместить истцу причиненный ущерб в размере 22 643 рублей 43 копеек.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика такие доказательства представлены не были.

Согласно платежному поручению от 22 августа 2013 года № 425 истцом была уплачена государственная пошлина в размере 891 рублей 45 копеек (22 643 рублей 43 копеек – 20 000 рублей х 3 % + 800 рублей) и следовательно указанная сумма взыскана в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для отмены решения мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.10.2013 года по гражданскому делу по иску ООО «Саранский информационный центр» к Фоминовой В.И. о взыскании суммы оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фоминовой В.И. без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий