Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2021 (5-583/2020;) от 18.12.2020

63RS0039-01-2020-005838-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-11/2021 (5-583/2020)

26 января 2021 года город Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего Ретиной М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Петрова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении физического лица Петровым Е.В. главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Петровым Е.В. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по факту несанкционированном сбросе и размещении отходов производства и потребления на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Филатовой И.О. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Петров Е.В. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался надлежаще.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебном заседании просила о привлечении Петрова Е.В. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения Петровым Е.В. административного правонарушения установлен и доказан.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неопределенного округа лиц по факту складирования на прилегающей к мосту <адрес> территории по <адрес> внутригородском районе <адрес> отходов производства и потребления, зафиксированных в рамках рейдового мероприятия по контролю на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. Данный факт подтверждается фотоматериалами от 27.04.2020г.

Для установлении собственника земельного участка с кадастровым номером № 01.06.2020г. направлен запрос в Управление Росреестра по <адрес> для получения выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним для установления собственников земельных участков с кадастровым.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет назначение «под садоводство» и находится в общей долевой собственности (№ от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве ?) Петрова Е. В..

04.06.2020г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении собственника участка с кадастровым номером № - физического лица – Петрова Е. В. по факту складирования и размещения отходов, подобных отходам «отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные» - код по ФККО 81111111494, «Мусор от сноса и разборки зданий несортированный» - код ФККО 81290101724, «древесные отходы от сноса и разборки зданий»- код по ФККО 81210101724, «лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений» -код по ФККО 82221111204, «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» - код по ФККО 81220101205, «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» - код по ФККО 83020001714, «Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные» код по ФККО 30529000000 на земельной участке с кадастровым номером 63:01:0403003:537.

10.12.2020г. в отношении Петрова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статья 12 Федерального Закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержит требования к объектам размещения отходов, в том числе, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.(в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 196-ФЗ).

Вина физического лица Петрова Е.В. подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,(л.д 4-7) актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения мероприятия по контролю, (л.д 32-34), фотоматериалом (л.д 35-38, 42-44), актом №(2) от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения мероприятия по контролю, (л.д 39-41), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 45-46), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 50-52), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 56), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.57-59).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия физического лица – Петрова Е.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1ст. 8.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать физическое лицо Петрова Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Самара.

Судья: М.Н.Ретина

Копия верна.

Судья.