Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2017 ~ М-1071/2017 от 26.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года                                                                        г.Минусинск

Дело №2-1714/2017

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Музалевской Н.В., при секретере Путниной И.С., с участием представителя процессуального истца прокурора Погодаевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Смирнова М.А. к администрации г. Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Смирнова М.А. обратился в суд с иском к администрации г. Минусинска, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края лот 02.11.2000г. №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что Смирнов М.А. в несовершеннолетнем остался без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и поставлен на учет нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Законодательство не устанавливает очередность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данным лицам, а то, что формирование списка данных лиц осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью, в связи с чем просит на администрацию г. Минусинска в судебном порядке возложить обязанность по обеспечению Смирнова М.А. жилым помещением.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Погодаева Ю.В. исковые требования поддержала, пояснив что до настоящего времени жилым помещением Смирнов М.А. не обеспечен, своего собственного жилого помещения не имел и не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Минусинска Ольховская Г.А. в судебном заседании не присутствовала, о рассмотрении дела уведомлена, в возражениях на иск указала на то, что Смирнов М.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но, принимая во внимание наличие иных граждан из числа детей-сирот, включенных в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, полагает, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права лиц, внесенных в список ранее и стоящих впереди по очереди.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Смирнов М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и поставлен на соответствующий учет нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении истца (л.д.8), распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об определении истца в государственное учреждение (л.д.9), свидетельством о регистрации по месту пребывания истца (л.д.10), адресными справками (л.д. 11), справкой из отдела ЗАГС (л.д. 11 оборот), справкой об отсутствии сведений о каком-либо недвижимом имуществе, зарегистрированном за матерью истца (л.д. 12), справкой об освобождении истца Смирнова М.А. из мест лишения свободы (л.д. 13).

Кроме того, в тексте возражений по существу иска представитель ответчика также указывает на то, что Смирнов М.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По правилам ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной ответчика данных обстоятельств освобождает от доказывания.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Сам факт формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах Смирнова М.А. по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах Смирнова М.А. судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

Довод представителя ответчика о нарушении в данном случае прав других лиц, состоящих в очереди ранее Смирнова М.А. на получение жилого помещения, нельзя признать состоятельным, установленные судом по делу обстоятельства он не опровергает, и ставить под сомнение право Смирнова М.А. на получение жилого помещения не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Минусинска предоставить Смирнову М.А. на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                                          Н.В. Музалевская