Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2018 ~ М-279/2018 от 07.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главницкого Г.Г. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа д.Авдеево Пудожского муниципального района Республики Карелия о взыскании недоплаченной заработной платы,

установил:

Главницкий Г.Г. обратился в Пудожский районный суд с указанным иском. В заявлении указал, что был принят на должность <данные изъяты> в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа д.Авдеево Пудожского муниципального района Республики Карелия (далее – МКОУ СОШ д.Авдеево) согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период трудовым договором ему установлена нагрузка в размере 1 ставки, должностной оклад 5900 руб., ему начислялись 50 % - северная надбавка, 30 % - районный коэффициент и стимулирующие выплаты по приказу. Также был принят на должность <данные изъяты> по внутреннему совместительству в МКОУ СОШ д.Авдеево согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период трудовым договором ему установлена нагрузка в размере 0,25 ставки, должностной оклад 1500 руб., начислялись 50 % - северная надбавка, 30 % - районный коэффициент и стимулирующие выплаты по приказу. В указанный период ему выплачивалась заработная плата ниже установленного трудовым законодательством минимума. Исходя из положений Конституции РФ и ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в размер минимального размера оплаты труда. С 01.07.2016 минимальный размер оплаты труда установлен 7500 руб. в месяц, с 01.07.2017 – 7800 руб. Полагает, что на МРОТ должны начисляться: районный коэффициент (30%), процентная надбавка (50%). Просил взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 9131 рубль 19 коп., обязать ответчика произвести перерасчет оплаты отпуска.

Истец Главницкий Г.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика - МКОУ СОШ д.Авдеево в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации Пудожского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв.

Определением суда в порядке подготовки дела в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Расчетный центр по отрасли «Образование».

Представитель третьего лица – МКУ «Расчетный центр по отрасли «Образование» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы отказать за период с 01.01.2017 по 07.12.2017.

Суд считает возможным рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена ч.2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 №90-ФЗ, от 20.04.2007 №54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

В соответствии со ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 4.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П «По делу о проверке конституционности положений ст.129, частей первой и третьей ст.133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой ст.133.1 ТК РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш» в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст.37 (ч.3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере не менее минимального размера оплаты труда, при этом начисляемые районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

С доводами искового заявления о том, что весь период с 01.01.2017 по 31.12.2017 районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, суд не соглашается, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ст.12 ТК РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Указанное постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П вступило в силу немедленно, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, в связи с чем положение о том, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда может применяться с указанной даты.

На основании ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 №460-ФЗ «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 руб. в месяц.

В судебном заседании установлено, что Главницкий Г.Г. работает в МКОУ СОШ д.Авдеево в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен трудовой договор по должности водителя, которым ему была установлена нагрузка в размере 1 ставки. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ему был установлен должностной оклад 5900 рублей, а также 50 % северная надбавка, 30 % районный коэффициент.

Таким образом, месячная заработная плата истца при условии отработки нормы рабочего времени должна составлять с 01.12.2017 по 31.12.2017 не менее:

7800 руб. х 1.8 = 14040 руб.

С учетом содержащихся в расчетных листках, детальном расчете МКУ РЦО сведений о количестве отработанных дней в указанном периоде заработная плата истца должна составлять с 07.12.2017 по 31.12.2017 не менее:

14040 руб. : 21 (количество отработанных дней в полном месяце) = 668 руб. 57 коп. х 17 (количество отработанных дней с 07.12.2017 по 31.12.2017) = 11365 руб. 71 коп.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного Главницкому Г.Г. оклада, а также начисленных: районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стимулирующей выплаты за стаж работы, нормы рабочего времени, размер выплачиваемой в декабре 2017 г. истцу заработной платы составляет 14699 руб. 80 коп. (за полный месяц с 01.12.2017 по 31.12.2017), следовательно размер заработной платы за период с 07.12.2017 по 31.12.2017 составляет: 5900 руб. (оклад по штатной единице): 168 часов (норма часов с 01.12.2017 по 31.12.2017) * 136 часов (за период с 07.12.2017 по 31.12.2017) = 4776 руб. 19 коп. (оклад за период с 07.12.2017 по 31.12.2017) + 191 руб. 05 коп. (доплата за вредность)+ 1194 руб. 05 коп. (доплата за классность) * 1,8 (районный коэффициент 30% и процентная надбавка 50%) = 11090 руб. 32 коп. + 1000 руб. = 12090 руб. 32 коп., что превысило указанную сумму 11365 руб. 71 коп.

Поскольку истцу отпуск был предоставлен в июле 2017 года, оплата его работодателем произведена в полном объеме, требования истца в части перерасчета оплаты отпуска - взыскания в его пользу недоначисленных и невыплаченных денежных средств не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца о взыскании недоплаченной заработной платы.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина с истца взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.04.2018.

░░░░░            (░░░░░░░)                 ░.░.░░░░░░░░░░