Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2021 ~ М-450/2021 от 03.03.2021

УИД:    66RS0009-01-2021-001282-26                    КОПИЯ        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2021 года                         город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жестянкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-824/2021 по иску Вдовиной Натальи Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Вдовиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с таким решением, Вдовина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Свердловской области, в котором просит признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения спорных периодов незаконным, обязать включить оспариваемые периоды в специальный стаж, признать право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований истца отказать.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Вдовиной Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При оценке пенсионных прав Вдовиной Н.А. по законодательству, действовавшему в период работы истца - Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, стаж педагогической деятельности составил <...>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

1. В педагогический стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, учитель. Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования» не поименовано Списками №, №, №.

В том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — забастовки, исключение которых из специального стажа истцом не оспаривается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — отпуска без сохранения заработной платы, исключение которых из специального стажа истцом не оспаривается.

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — заместитель директора по воспитательной работе — 0,5 ст., учитель ИЗО — 0,89 ст. (без занятия штатной должности), Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, поскольку в соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил № работа в должности заместителя директора засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Данное условие по должности заместителя директора по воспитательной работе не выполнено. Условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по должности учитель, предусмотренное п. 4 Правил №, также не выполнено.

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — заместитель директора по воспитательной работе — 0,5 ст., учитель ИЗО — 0,89 ст., Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, по тем же основаниям, что 2 период.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке Вдовиной Н.А. указано, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в школу № учителем ИЗО, где работает по настоящее время. Из трудовой книжки также следует, что наименование образовательного учреждения за период работы неоднократно изменялось.

Факт работы учителем в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно уточняющей справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащейся в материалам пенсионного дела, Вдовина Н.А, принята в Среднюю школу № учителем с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <...>) на должность учителя ИЗО. С ДД.ММ.ГГГГ учитель ИЗО и черчения ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе <...>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) назначена заместителем директора по воспитательной работе <...>. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность учителя. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность учителя ИЗО и черчения, работает по настоящее время. <...>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ выход на работу <...>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) выход на работу на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Находилась в отпусках без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ.(приказ№ а от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

<...>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работы не было.

Сведения о переименованиях учреждения:

ДД.ММ.ГГГГ средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднего (полного) общего образования № (постановление Главы Администрации Ленинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Главы Администрации Ленинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения и дополнения в устав от ДД.ММ.ГГГГ. - Муниципальное образовательное учреждение средняя школа № (свидетельство о гос. регистрации №.). ДД.ММ.ГГГГ.-Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (Постановление Главы Администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельство о государственной регистрации №1668 серия П-ЛИ от ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ.-Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (постановление Главы Администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ-Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (постановление Главы Администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ., Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Ленинского района. Учреждение является муниципальным образовательным учреждением среднего (полного) общего и имеет статус юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя ИЗО подлежат включению в специальный стаж, так как в совокупности Вдовиной Н.А. в спорные периоды выполнялась суммарно по основному месту работы норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На этом основании спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, за исключением периодов <...>.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло право на назначение пенсии с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Вдовиной Натальи Александровны удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности Вдовиной Натальи Александровны, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, учитель, ха исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — отпуска без сохранения заработной платы; а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — заместитель директора по воспитательной работе — 0,5 ст., учитель ИЗО — 0,89 ст. (без занятия штатной должности), Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) — заместитель директора по воспитательной работе — 0,5 ст., учитель ИЗО — 0,89 ст., Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, признав решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право Вдовиной Натальи Александровны на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.04.2021.

Председательствующий-    подпись

Копия верна. Судья-             Н.В. Горюшкина