Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2011 ~ М-331/2011 от 09.02.2011

Р е ш е н и е № 331

Именем Российской Федерации

16 февраля 2011 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Груздева К.Ю., с участием заявителя, представителя командира войсковой части № Евстафьева С.А., военного прокурора отдела военной прокуратуры Северного флота подполковника юстиции Каткова А.С., при секретаре Чечуриной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № капитан-лейтенанта запаса Колесникова А. С. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы,

у с т а н о в и л:

Колесников обратился в Североморский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором оспорил действия командира войсковой части № и начальника филиала №, связанные с исключением его из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы и просит суд обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановив его в списках личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства.

Начальник филиала №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании Колесников заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить и пояснил, что он проходил военную службу в распоряжении командира войсковой части №. Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Основание своего увольнения он не оспаривает, однако считает, что приказ об исключении его из списков личного состава воинской части издан с нарушением закона. После увольнения с военной службы он просил обеспечить его жилым помещением в избранном месте жительства посредством выдачи государственного жилищного сертификата (далее ГЖС). Государственный жилищный сертификат ему был выдан ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не реализован. По его мнению, факт обеспечения военнослужащего жилым помещением в избранном месте жительства является реализация ГЖС. Таким образом, он исключен из списков личного состава воинской части по данному основанию неправомерно. Денежным довольствием при исключении из списков личного состава воинской части он был обеспечен ДД.ММ.ГГГГ, компенсацией за санаторно-курортное лечение- ДД.ММ.ГГГГ. Согласие на исключение из списков личного состава воинской части он не давал. По указанным основаниям оспариваемый приказ командира войсковой части №, по его мнению, подлежит отмене, как незаконный, а его надлежит восстановить в списках личного состава воинской части до реализации права на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства.

Представитель командира войсковой части № Евстафьев требования заявителя не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении заявителя из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы издан законно и обоснованно. Комплекс мероприятий, предшествующий увольнению Колесникова был проведен в полном объеме. Заявитель был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при исключении из списков личного состава воинской части рассчитан по денежному довольствию. Приказ для производства расчета по денежному довольствию в довольствующий финансовый орган был представлен своевременно. Денежное довольствие заявителю было перечислено ДД.ММ.ГГГГ, а компенсация за санаторно-курортное лечение- ДД.ММ.ГГГГ. Это обусловлено тем, что войсковая часть № не ведет собственного финансового хозяйства. Каких-либо сообщений из войсковой части № о невозможности своевременного расчета Колесникова по денежному довольствию, в войсковую часть № не поступало. При увольнении с военной службы Колесников просил обеспечить его жилым помещением в избранном месте жительства в городе Санкт-Петербурге посредством предоставления ГЖС. Согласно сообщению из № Колесников ДД.ММ.ГГГГ получил ГЖС. Таким образом, оспариваемый приказ командира войсковой части № является законным.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым удовлетворить требования Колесникова частично, а именно, изменить дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части на день обеспечения денежным довольствием, а также предоставить сутки отпуска пропорционально прослуженному времени. Оснований для восстановления заявителя в списках личного состава воинской части до реализации им ГЖС не имеется.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора и исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Колесникова подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании документов следует:

- приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, заявок на кассовый расход №, справки Сбербанка РФ по счету банковской карты, что заявитель уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. При этом денежное довольствие заявителю перечислено на банковскую карту ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация на санаторно-курортное лечение - ДД.ММ.ГГГГ;

- государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, что он получен Колесниковым ДД.ММ.ГГГГ;

- согласно квитанции Сбербанка РФ заявитель уплатил государственную пошлину при обращении в суд в размере 200 рублей.

В соответствии с п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 23 марта 1998 года № 53-ФЗ, п.п. "а" п.4 ст. 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента РФ N 1237 от 16 сентября 1999 года, (далее Положения) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, п. 17 ст. 34 Положения, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Порядок и основание получения государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153.

Как установлено в судебном заседании и это подтвердил заявитель, при увольнении с военной службы он просил обеспечить его жилым помещением в избранном месте жительства посредством выдачи ему ГЖС, который он лично получил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению суда, после получения Колесниковым ГЖС его право на обеспечение его жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства командованием воинской части было реализовано, и поэтому довод заявителя, что о незаконности его исключения из списков личного состава воинской части до фактической реализации ГЖС суд находит несостоятельным.

При таких данных суд отказывает в удовлетворении требования заявителя о восстановлении его в списках личного состава воинской части до реализации им ГЖС.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п. 3 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что денежное довольствие заявителю при увольнении с военной службы было перечислено на его банковскую карту ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит, что Колесников исключен из списков личного состава воинской части с нарушением вышеназванной правовой нормы, так как своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием не давал.

Одновременно с этим довод представителя командира войсковой части № о законности исключения Колесникова из списков личного состава воинской части ввиду того, что войсковая часть № не ведет самостоятельного финансового хозяйства, суд находит несостоятельным.

При таких данных суд полагает необходимым обязать командира войсковой части № изменить дату исключения Колесникова из списков личного состава воинской части, указанную в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату фактического обеспечения денежным довольствием, с учетом предоставления суток отпуска пропорционально прослуженному времени, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обеспечения Колесникова компенсацией за санаторно-курортное лечение не влияет на вывод суда об изменении даты исключения его из списков личного состава воинской части, так как данная компенсация не относится к денежному довольствию.

Судебные расходы по уплате заявителем госпошлины в суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит подлежащими возмещению пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Колесникова А. С. - удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания даты исключения Колесникова А. С. из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить его положенными видами довольствия.

Взыскать с филиала № в пользу Колесникова А. С. в счет:

- возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, - 100 (сто) рублей.

В удовлетворении требования заявителя об отмене приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в списках личного состава воинской части до реализации государственного жилищного сертификата, а также возмещении судебных расходов в сумме 100 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно:

Судья Североморского

гарнизонного военного суда К.Ю.Груздев