Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2669/2017 ~ М-1949/2017 от 17.05.2017

Дело № 2-2669/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года                  г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи     Юрченко Т.В.,

при секретаре     Полиновой Н.А.,

с участием Лозовой Л.С., Харсеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Донской О.В., Донского В.А. к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Коробейниковой В.В, Кошелевой З.К., третье лицо УФСГРКиК по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей в праве общей долевой собственности на строения,

УСТАНОВИЛ:

Донская О.В., Донской В.А. обратились в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Коробейниковой В.В., Кошелевой З.К. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности на строения, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование требований, что на основании договора купли-продажи от 28.05.2014г. Донской О.В. принадлежит 1/12 доли, а Донскому В.А. 2/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение участка - индивидуальное жилищное строительство, а также расположенные на нем жилой дом литер «Б» площадью 37,2 кв.м., жилой дом литер «В» площадью 57,2 кв.м., летняя кухня литер «П» площадью 20,9 кв.м., сарай литер «У» площадью 21,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> В пользование истцов переданы жилой дом литер «Б» площадью 37,2 кв.м., летняя кухня литер «П» площадью 20,9 кв.м. Также право собственности на указанные объекты принадлежит Кошелевой З.К. – ?, Коробейниковой В.В. – ? доли.

В целях улучшения социально-бытовых условий истцами без разрешительных документов была проведена реконструкция жилого дома литер «Б», в ходе которой он был объединен с переоборудованной летней кухней литер «П», пристроено на первом этаже помещение №, надстроен мансардный этаж, в результате чего общая площадь составила 91,4 кв.м.

Согласно заключения ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» реконструкции жилого дома литер «Б» выполнена с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Совладельцы Кошелева З.К. и Коробейникова В.В. дали письменные согласия и не возражают против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. С учетом этого доли собственников перераспределятся. На обращение в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по вопросу узаконению реконструкции жилого дома был получен отказ и разъяснено, что следует обратиться в суд.

Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истцы просят сохранить жилой дом литер «Б» общей площадью 91,4 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м. в реконструированном состоянии, прекратить право собственности Донской О.В. на 1/12, Донского В.А. на 2/12, Коробейниковой В.В. на ?, Кошелевой З.К. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б» площадью 37,2 кв.м., жилой дом литер «В» площадью 57,2 кв.м., летнюю кухню литер «П» площадью 20,9 кв.м., сарай литер «У» площадью 21,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, и признать право собственности за Донской О.В. на 6/25 долей, за Донским В.В. на 7/25 долей, Кошелевой З.К. на 8/25 долей, за Коробейниковой В.В. на 4/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Б» обшей площадью 91,4 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м., жилой дом литер «В» площадью 57,2 кв.м., сарай литер «У» общей площадью 21,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы Донская О.В., Донской В.А., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов Лозовая Л.С., действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что в результате реконструкции, произведенной в 2016г., истцы не нарушили назначение земельного участка и его границы, права других совладельцев. Их семья состоит из четырех человек, было трудно проживать в старом доме. По незнанию они не обращались в администрацию за получением разрешения до начала проведения работ, совладельцы не возражают против перераспределения долей в соответствии с заключением о результатах исследования.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности Харсеева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований о сохранении жилого дома лит.Б в реконструированном состоянии в связи с нарушением истцами существующего административного порядка, ст.51 ГрК РФ, так как не было получено разрешение на реконструкцию до проведения работ. По вопросу перераспределении долей просила суд вынести законное и обоснованное решение.

В судебное заседание ответчики Коробейникова В.В., Кошелева З.К. и представитель третьего лица УФСГРКиК по РО, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

По правилам ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.3 ст.245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

При этом к неотделимым улучшениям, влекущим изменение соотношения долей, прежде всего относится увеличение полезной площади строений, а также замена основных конструктивных элементов, влекущая значительное удорожание объекта в целом.

Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что право общей долевой собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенные на нем жилой дом площадью 37,2 кв.м. литер «Б»; жилой дом площадью 57,2 кв.м. литер «В», летнюю кухню площадью 20,9 кв.м. литер «П», сарай площадью 21,9 кв.м. литер «У», кадастровый номер 61:44:0031314:335, зарегистрировано за Донской О.В. - 1/12 доли, за Донским В.А. - 2/12, Коробейниковой В.В. – 1/4, Кошелевой З.К. – 1/2 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии 61-АИ №, выданными 13.06.2014г., выписками из ЕГРН от 23.03.2017г. № (л.д.15-18, 54-57).

В соответствии с договором купли-продажи от 28.05.2014г. в пользование Донской О.В. и Донского В.А перешли жилой дом площадью 37,2 кв.м. литер «Б» этажность 1; летняя кухня площадью 20,9 кв.м. литер «П» этажность 1, туалет литер Р (л.д.19-20).

В целях улучшения жилищных условий в 2017 году истцами за свои счет произведена реконструкция жилого дома литер «Б» путем возведения пристройки на первом этаже, объединения с летней кухней литер «П» и надстройки второго этажа, в результате чего его площадь увеличилась до 91,4 кв.м.

По данным технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону, составленного по состоянию на 20.03.2017г., жилой дом литер «Б, Б1, Б2(П)» состоит помещений 1-го этажа: жилая комната №1 площадью 6,4 кв.м, жилая комната №2 площадью 5,0 кв.м., жилая комната №3 площадью 10,8 кв.м., жилая комната №4 площадью 12,3 кв.м., коридор №5 площадью 2,7 кв.м., кухня №6 площадью 12,3 кв.м., совмещенный санузел №7 площадью 6,5 кв.м., коридор №8 площадью 12,3 кв.м., помещений мансарды: подсобная №1 площадью 30,2 кв.м., общей площадью жилого дома 91,4 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м., подсобной 56,9 кв.м., разрешение на реконструкцию не предъявлено.

Также в состав объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке адресу: <адрес>, входят жилой дом литер В общей площадью 57,2 кв.м., жилой 36,6 кв.м., деревянный туалет литер «Р» площадь. 2,2 кв.м., сарай литер «У» площадью 21,9 кв.м., навес литер «Ю», сливная яма №, замощения, калитка, ворота, заборы (л.д.10-14).

Согласно заключения о результатах исследования №89-З от 02.05.2017г., выполненного ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» по заявлению Лозовой Л.С., в пристроенном помещении №8 и объединенных и переоборудованных помещений летней кухни Лит. «П» и надстроенного помещения №1 мансардного этажа жилого этажа размещены помещения коридоров, подсобной, совмещенного санузла и кухни, которые обеспеченны функциональной взаимосвязью с жилыми комнатами жилого дома, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Пристроенные и надстроенные помещения дополняют набор помещений, имеющихся в жилом доме Лит.«Б», что соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Увеличение площади жилого дома на 54,2 кв.м (91,4-37,2) произошло за счет пристройки помещения №8 и объединенных и переоборудованных помещений летней кухни Лит.«П» и надстроенного помещения №1 мансардного этажа. Реконструкция жилого дома не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания. Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям пл. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Габариты дверных проемов в жилом доме Лит. «Б,Б1,Б2(П)» составляют 0,80 х 2,10(h) м, что соответствует требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Набор конструктивных элементов пристроенном помещении №8, объединенных и переоборудованных помещениях летней кухни Лит.«П» и надстроенного помещения №1 мансардного этажа жилого этажа над жилым домом Лит.«Б» и конструктивные элементы всего дома не противоречат требованиям табл. 14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) №4 "Жилые здания кирпичные двухэтажные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов. Несущие строительные конструкции жилого дома Лит.«Б» и его пристроено-надстроенной части не противоречат требованиям СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80 и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «Б,Б1,Б2(П)» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, нс создает угрозу их жизни или здоровью. Конструктивные элементы пристроенного помещения №8 и объединенных и переоборудованных помещений летней кухни Лит.«П» и надстроенного помещения №1 мансардного этажа жилого этажа и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит.«Б,Б1,Б2(П)» и пристроенном помещении №8 и объединенных и переоборудованных помещений летней кухни Лит.«П» и надстроенного помещения №1 мансардного этажа жилого этажа имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Помещения исследуемого жилого дома Лит.«Б,Б1,Б2(П)» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. п. 8.7 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, п.5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит.«Б,Б1,Б2(п)» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2011 и п.п. 2.4.,2.5. СанПиН 2.2.112.1.1.1076-01. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Жилой дом Лит.«Б,Б1,Б2(П)» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. В связи с тем, что реконструированный жилой дом Лит.«Б,Б1,Б2(П)» объединен с ранее существующей летней кухней Лит.«П», то расстояние от межевых границ, а также противопожарные отступы не рассматриваются. Согласно данным технического паспорта МУПТИиОН объекта индивидуального жилищного строительства на 20.03.2017г., пристроенное помещение №8 и объединенные и переоборудованные помещения летней кухни Лит.«П», надстроенное помещение №1 мансардного этажа жилого этажа, находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.40-49).

Данное заключение ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» № от 02.05.2017г. соотносится с техническими паспортами МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону от 20.12.2011г. и 20.03.2017г., т.е. до и после проведения реконструкции и другими доказательствами по делу.

Из ответа Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 16.05.2017г. на обращение Донской О.В., Донского В.А. по вопросу узаконения реконструкции жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес> следует, что разрешение на реконструкцию в установленном порядке не выдавалось, работы выполнены самовольно, в связи с тем, что действующим законодательством не предусматривается принятие органами местного самоуправления правовых актов об узаконении самовольно возведенных и реконструированных зданий, разъяснено право для решения этого вопроса обратиться в суд (л.д.67).

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону земельный участок по адресу: <адрес> расположен в границах зоны жилой застройки первого типа (Ж-1). Градостроительный регламент данной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов (л.д.60-64).

Представленными истцовой стороной договором холодного водоснабжения (водоотведения) от 18.12.2015г., договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 10.09.2015г., актом проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии ОАО «Донэнерго» Восточный РЭС № от 01.04.2015г., актом выполнения технического обслуживания внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 29.04.2017г., квитанциями на оплату услуг газификации и газоснабжения, за электроэнергию, водоснабжение, газ подтверждается, что благоустройство спорного жилого дома было произведено соответствующими организациями с соблюдением установленных для этого нормативных требований.

При этом суд принимает во внимание нотариально удостоверенные 18.04.2017г и 19.04.2017г. согласия собственников домовладения Кошелевой З.К. и Коробейниковой В.В., выданные истцам, на сохранение вновь возведенных объектов в существующем виде, на сохранение в переоборудованном виде принадлежащего на праве общей долевой собственности объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес> (л.д.50-53, 199-200).

Доказательств, свидетельствующих о том, что при реконструкции жилого дома литер «Б» были допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, либо нарушены права и интересы других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм и правил противопожарных, о нарушении градостроительной зоны разрешенного использования земельного участка, ответчиками в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Возведение самовольной постройки без необходимых разрешений само по себе не является основанием для отказа истцу в иске. Препятствий к сохранению жилого дома, реконструированного истцами на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, отведенном для этих целей, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома лит.«Б» в реконструированном состоянии общей площадью 91,4 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м., прекратив при этом право общей долевой собственности сторон на жилой дом литер «Б» общей площадью 37,2 кв.м., этажность 1 и летнюю кухню литер «П» площадью 20,9 кв.м. этажность 1, в состоянии до момента реконструкции.

Из ст. ст.245, 247 ГК РФ в их взаимосвязи следует, что общим последствием создания с согласия других сособственников неотделимых улучшений имущества, находящегося в долевой собственности, является соответствующее увеличение доли лица, произведшего неотделимые улучшения, в праве на общее имущество.

Согласно заключения ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» о результатах исследования № от 13.06.2017г. в случае признания права собственности на жилой дом Лит.«Б,Б1,Б2(П)» доли собственников в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес> составят: Кошелевой З.К. – 8/25, Коробейниковой В.В. – 4/25, Донского В.А. – 7/25, Донской О.В. – 6/25 (л.д.146-149).

Из поступивших заявлений Кошелевой З.К. и Коробейниковой В.В. от 21.07.2017г. следует, что ответчики согласны на перераспределение долей по данному экспертному заключению (л.д.165, 167).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетволрению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Донской О.В. Донского В.А, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 91,4 кв.м, в том числе жилой 34,5 кв.м., прекратив право общей долевой собственности Донской О.В. – 1/12, Донского В.А. – 2/12, Коробейниковой В.В, – 1/4, Кошелевой З.К. – ? на жилой дом литер Б площадью 37,2 кв.м., этажность 1, летнюю кухню литер П площадью 20,9 кв.м., этажность 1 по указанному по адресу до момента реконструкции.

Перераспределить доли в домовладении.

Признать право собственности на жилой дом жилой дом литер Б общей площадью 91,4 кв.м, в том числе жилой 34,5 кв.м., жилой дом литер В общей площадью 57,2 кв.м., сарай литер У площадью 21,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> за Донской О.В. – 6/25, Донским В.А, –7/25, Коробейниковой В.В, – 4/25, Кошелевой З.К. – 8/25 долей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.08.2017г.

Судья: