Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1358/2018 ~ М-1324/2018 от 27.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года <адрес>

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1358/2018 по иску Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Сапрыкиной Любови Алексеевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в Самарский районный суд г. Самары с иском в интересах Сапрыкиной Любови Алексеевны к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о перерасчете размера пенсии, указав, что военной прокуратурой Самарского гарнизона по обращению гражданки Сапрыкиной Л.А. проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» требований пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что Сапрыкина Л.А. с 2016 года по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – супруга Сапрыкина Виктора Ивановича, умершего 12.01.1993, являвшегося участником боевых действий на территории республики Афганистан в период с 29.03.1983 по 11.12.1985. Участие в боевых действиях на территории республики Афганистан в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1986 года включено в раздел III Перечня государств, городов территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Из вышеизложенного следует, что Сапрыкин В.И. относится к категориям «ветеран боевых действий». Указанная пенсия выплачивается Сапрыкиной Л.А. в соответствии со ст. 37 Закона в размере 200 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, при этом, пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за Сапрыкиной Любовью Алексеевной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 24.07.2018 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести Сапрыкиной Любови Алексеевне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 24.07.2017 года по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1; обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в дальнейшем выплачивать Сапрыкиной Любови Алексеевне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского гарнизона Шеховцев А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» по доверенности Никитин А.А. возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующее обращение, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Из материалов дела следует, что Сапрыкина Л.А. с 2016 года является получателем пенсии в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца - супруга Сапрыкина Виктора Ивановича, умершего 12.01.1993, являвшегося участником боевых действий на территории республики Афганистан в период с 29.03.1983 по 11.12.1985, в соответствии со ст. 37 Закона в размере 200 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Самарской области выплачивается Сапрыкиной Л.А. не в полном размере, а именно - без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного ч. 1 ст. 46 Закона.

Таким образом, пункт «г» части 1 статьи 45 Закона определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время, данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий, и относят к таковым лицам принимавших участие в выполнении боевых действий задач в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

Судом установлено, что Сапрыкин В.И. являлся участником боевых действий на территории Республики Афганистан, что подтверждается материалами личного дела (л.д.18-30 т.1). 12.01.1993 Сапрыкин В.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЮС№370278 (л.д.17 т.1).

Из вышеизложенного следует, что Сапрыкин В.И. относится к категории «ветеран боевых действий».

Таким образом, на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Сапрыкина Л.А. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях о том, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и участникам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено, основан на неправильном толковании и применении норм материального права в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, по смыслу закона, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

24.07.2018 Сапрыкина Л.А. обратилась в военный комиссариат Самарской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, возникло у Сапрыкиной Л.А. с 24.07.2017 года.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и ее пенсия начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» с 24.07.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК России, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Сапрыкиной Любови Алексеевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о взыскании пенсии удовлетворить.

Признать за Сапрыкиной Любовью Алексеевной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 24.07.2018 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести Сапрыкиной Любови Алексеевне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 24.07.2017 года по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в дальнейшем выплачивать Сапрыкиной Любови Алексеевне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.