Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2020 от 06.05.2020

Дело № 5 – 21\2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

р.п.Сосновское                                                                             25 мая 2020 г.

Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Немчинова Т.П., рассмотрев с участием ДРОЗДОВА А.В. при ведении аудиопротоколирования, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, в отношении

             ДРОЗДОВА А.В., ***

***

***

***

***

***

У с т а н о в и л:

              23.04.2020 г. в 11 час. 10 мин. Дроздов А.В. в условиях введенного Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», находился на общедоступной придомовой территории в гаражах у дома № ..., покинул место своего постоянного проживания без уважительной причины и законных оснований, нарушив п.6.8 вышеназванного Указа, не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного на оформление протоколов об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ, QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области», ни иных документов, подтверждающих необходимость нахождения гражданина вне места его проживания, нарушив режим самоизоляции, а именно, п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

          Дроздов А.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Дроздову А.В. в судебном заседании разъяснены и понятны. Ходатайства об участии адвоката не заявлял.

         В судебном заседании Дроздов А.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что, действительно, 23.04.2020 г. в указанное время находился около своего гаража. В этот день у его жены был день рождения. Ему понадобилось по бытовым вопросам выйти в гараж, который находится в непосредственной близости от дома и мусорных баков, куда они выбрасывают мусор. QR-код для выхода из дома он, действительно, не оформлял. В это время к гаражам подъехала легковая машина, из нее вышел человек без формы, не представился. В машине находились еще два человека. Мужчина стал спрашивать, что он здесь делает и составил на него протокол об административном правонарушении. Он отказался писать письменное объяснение и расписываться в протоколе об административном правонарушении. Права, предусмотренные КоАП РФ, ему мужчина не разъяснял, копию протокола не вручил. Считает, что никакого существенного нарушения с его стороны не было, никаких последствий не наступило, просит прекратить в отношении него дело об административном правонарушении.

         Выслушав Дроздова А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, дав анализ и оценку исследованным доказательствам, суд находит, что вина Дроздова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана, и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса,

         Вина Дроздова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о передаче протокола по подведомственности, объяснением самого Дроздова А.В.

В соответствии с частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности», с 13.03.2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно п.6.6 данного Указа установлен режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) гражданина, а также предусмотрены случаи исключения в режиме самоизоляции, в том числе, возможность выхода из дома для выноса мусора, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров и некоторые другие.

В силу п.6.7 Указа, лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru". Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по многоканальному номеру телефона 8(800) 4444-112.

Согласно п.6.8 Указа, лицам во время нахождения вне мест проживания (пребывания), необходимо соблюдать требования, установленные настоящим Указом.

В соответствии с п.4 п.п.«в» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Как установлено в судебном заседании, Дроздов А.В. в условиях введения режима повышенной готовности, действующего с 13.03.2020 г. на территории Нижегородской области, покинул свое место жительства (пребывания), не оформив заявку на выход из дома. Каких-либо обстоятельств крайней необходимости для выхода из дома без оформления заявки Дроздов А.В. в судебном заседании не привел. День рождения супруги суд не может признать такой причиной. Нахождение вблизи дома также не является уважительной причиной для нарушения установленных требований.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при составлении протокола Дроздов А.В. от объяснений     и от подписи в протоколе отказался, каких-либо ходатайств и заявлений о нарушении своих прав во время составления протокола от него не поступило.

Факт того, что права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснялись, подтверждены подписями свидетелей Гулина Н.А. и Киселева А.В. Также они своими подписями подтвердили, что Дроздов А.В. отказался от получения копии протокола и от подписи в протоколе.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений со стороны должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо тяжких последствий для квалификации действий лица, нарушившего указанные правила поведения, в связи с чем, суд считает, что доводы Дроздова А.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, являются необоснованными.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность, материальное и семейное положение Дроздова А.В.

        Установлено, что Дроздов А.В. впервые совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является пенсионером.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

        С учетом изложенного, суд считает, что справедливым и достаточным наказанием для Дроздова А.В. является предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ДРОЗДОВА А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Постановление не вступило в законную силу

Судья:                                                                                          Т.П.Немчинова