Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-249/2018 ~ М-2-224/2018 от 09.07.2018

Дело № 2 - 2 – 249 / 2018                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

представителя истца                 Булич Н.С.

(доверенность от дд.мм.гггг. №...)

представителя ответчика             Никитина А.Н.

(доверенность от дд.мм.гггг. )

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области гражданское дело по иску администрации поселка Ставрово Собинского района Владимирской области к Мокееву Владимиру Васильевичу, Асламшоевой Сабзагул Бахтоваршоевне об обязании приведения жилого помещения и земельного участка в надлежащее состояние

У С Т А Н О В И Л:

Администрация пос. Ставрово Собинского района Владимирской области обратилась с уточненными требованиями к Мокееву В.В., Асламшоевой С.Б. об обязании приведения в надлежащее состояние бесхозяйственно содержимое жилое помещение и земельный участок, указывая, что по <...> в <...> расположен индивидуальный жилой <...>, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости собственниками жилого дома являются: Асламшоева С.Б. - <данные изъяты> доля в праве, Мокеев В.В. – <данные изъяты> доля в праве. При этом Асламшоевой С.Б. также принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №...(единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <...>.

дд.мм.гггг. комиссией администрации поселка Ставрово визуально было обследовано техническое состояние указанного жилого дома, в ходе которого обнаружено, что жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии: северная стена жилого дома оседает, нижние венцы сруба сгнили, на стенах гниль, перекрытия поражены плесенью, грибком, гнилью, покрытие кровли утрачено на <данные изъяты>% площади крыши, досок обрешетки и кобылок карниза, окна и двери перекошены, остекление и окраска окон частично утрачена, стекла заменены листами фанеры и металла, часть дома закрыта баннерами, о чем составлен соответствующий акт, в котором сделан вывод о том, что дальнейшая эксплуатация домовладения может представлять опасность для жизни и здоровья людей, так как нельзя исключить вероятность его разрушения в любой момент. В адрес собственников жилого дома администрацией неоднократно направлялись уведомления о принятии мер по приведению жилого дома в надлежащее состояние, однако меры не принимались. дд.мм.гггг. было проведено повторное комиссионное обследование спорного жилого дома, что подтвердило высокую степень износа основных конструкций элементов жилого дома, не соответствия его санитарно-эпидемиологическим требованиям, пожарным нормам, возможную угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Бездействие собственников после вынесения органом местного самоуправления предупреждения вызвало обращение в суд с требованием прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимый жилой дом и земельный участок, принятии решения о продаже имущества с публичных торгов с выплатой собственникам средств вырученных от продажи за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

После принятия частичных мер по благоустройству жилого дома и земельного участка со стороны одного из собственников Асламшоевой С.Б., в ходе судебного разбирательства администрация поселка Ставрово уточнила заявленные требования и просила обязать собственников привести в надлежащее состояние жилой дом и земельный участок в срок до дд.мм.гггг..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Булич Н.С. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные содержанию иска. Пояснила, что на протяжении нескольких лет собственники жилого дома и прилегающего к нему земельного участка не выполняли требования законодательства и решений органа местного самоуправления о необходимости нести бремя содержания имущества, приводить жилой дом в надлежащий вид, что привело к его частичному разрушению и запущению земельного участка, повлекло нарушение прав и законных интересов жителей поселка.

Ответчик Асламшоева С.Б. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила для участия в деле представителя.

Представитель ответчика Асламшоевой С.Б. по доверенности Никитин А.Н. исковые требования признал полностью, о чем представил письменное заявление.

Ответчик Мокеев В.В. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ по адресу регистрации по месту жительства, подтвержденному справкой отдела Адресно-справочной работы УВМ УМВД <...>, почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

При условии добросовестного пользования правом о свободе передвижения и проживании, предусмотренным ст.20 ГК РФ, ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по указанному им адресу, вследствие чего принимает на себя обязанность получения поступающей в его адрес официальной корреспонденции по данному адресу

По правилам ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом разъяснений в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчиком к обеспечению возможности получения судебного извещения, как юридически значимого сообщения, мер принято не было, в связи с чем суд признает его уведомление надлежащим.

В силу п.п.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (пп.1 п.2 ст.8 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Жилое помещение предназначено для проживания граждан (п.п. 2 и 3 ст.16, п.1 ст.17 ЖК РФ).

Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 (в редакции от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что единицей технической инвентаризации является домовладение, отдельно стоящее основное здание (п.1.1 Инструкции). Домовладение – это жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что правообладателями жилого дома, кадастровый №..., площадь <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <...>, являются Асламшоева С.Б., общая долевая собственность от дд.мм.гггг., доля в праве <данные изъяты>, и Мокеев В.В., общая долевая собственность от дд.мм.гггг., доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг. (л.д. 9-10).

Согласно Выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг. правообладателем объекта недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №... (единое землепользование), площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, является Асламшоева С.Б., регистрация собственности от дд.мм.гггг. (л.д.11-13).

Из дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, кадастровый номер №..., по адресу: <...> <...>, право собственности Асламшоевой С.Б. на земельный участок и размещенную на нем <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом возникло на основании договора купли – продажи №... от дд.мм.гггг., что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг., передаточным актом от дд.мм.гггг. (л.д.63,64-68).

Из договора купли – продажи (купчая) земельного участка с долей жилого дома от дд.мм.гггг., право собственности продавца на <данные изъяты> долей возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.64).

Исходя из содержания договора купли – продажи, ответчик Мокеев В.В. также приобрел право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследства по закону, зарегистрировав право собственности в дд.мм.гггг..

По данным технического паспорта на жилой <...>, составленного ГУ «БТИ» <...>, по состоянию на дд.мм.гггг.,

жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из трех основных частей с Литерой А, А1 и А2, пристройки литера а, террасы литера а1, сарая литера Г, забора, фактический износ здания определен в <данные изъяты> %(л.д.96-101).

В соответствии со ст.1,2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Администрация муниципального образования поселок Ставрово является одним из органов местного самоуправления муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области, имеющего статус городского поселения, и обладает правами юридического лица (ст.5 Устава МО поселок Ставрово, принятого решением Совета народных депутатов поселка Ставрово дд.мм.гггг. №..., в редакции от дд.мм.гггг.) (л.д. 26,29).

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (п.2, 3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ)..

Решением Совета народных депутатов поселка Ставрово Собинского района от дд.мм.гггг. №... были утверждены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории поселка Ставрово (л.д. 37-39).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).
Согласно п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Положения названных Правил предусматривают, что собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов в исправном состоянии, должны принимать меры к своевременному ремонту, окраске фасада зданий и сооружений, проводить регулярную очистку остекленения, элементов оборудования окон и витрин, их текущий ремонт, содержать кровлю в исправном состоянии (п.п. 24.1, 24.6.3, 24.6.9, 24.17).

Из содержания иска и пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства следует, что ответчики, как собственники жилого дома, фактически не проживая в нем, не принимают мер к его надлежащему содержанию, вследствие чего происходит ухудшение состояния несущих конструкций и внешнего вида дома, что угрожает жизни и здоровью третьих лиц, проживающих по соседству.

При выявлении фактов неудовлетворительного состояния жилого дома администрация направляла в адрес собственников Мокеева В.В. ( дд.мм.гггг.) и Асламшоевой С.Б. (дд.мм.гггг.) уведомления о необходимости явки в администрацию для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.6 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях». Меры к устранению нарушений не принимались.

Актом осмотра жилого дома от дд.мм.гггг., проведенного комиссией администрации МО поселок Ставрово, установлено, что жилой <...> находится в неудовлетворительном состоянии, северная стена жилого дома оседает, нижние венцы сруба сгнили, наблюдается гниль части бревен верхних венцов стен, перекрытия из- за многочисленных протечек поражены плесенью, грибком, гнилью, покрытие кровли утрачено на <данные изъяты>% крыши. Окна и двери в доме из-за осадки стен перекошены, остекленение и окраска окон частично утрачена, выбитые стекла заменены листами фанеры и металла, часть дома закрыта баннерами. Ввиду большого физического износа основных несущих конструкций жилого дома возможно обрушение (л.д.17).

В адрес Мокеева В.В., Асламшоевой С.Б. дд.мм.гггг. было направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений (л.д. 18).

Повторным актом осмотра комиссией администрации от дд.мм.гггг. было установлено, что неудовлетворительное состояние жилого <...> не изменилось, выявленные ранее недостатки сохранились (л.д.23).

Бездействие со стороны собственников недвижимого имущества по устранению нарушений законодательства вызвало обращение администрации поселка Ставрово в суд.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушение, а если они влекут разрушение помещения, - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ).

Анализ пояснений сторон и письменных документов показывает, что со стороны ответчиков, как участников долевой собственности на жилой дом, имело место неисполнение требований законодательства, в том числе Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории поселка Ставрово, которые являются обязательными для всех граждан в силу закона. Неоднократное предупреждение собственников о необходимости приведения жилого дома и земельного участка в надлежащий вид и состояние оставлено ими без внимания, что вызвало обращение в суд.

Из пояснений ответчика Асламшоевой С.Б. и ее представителя следует, что ею частично приняты меры по улучшению внешнего вида дома и земельного участка, проведено остекленение окон, приведен в соответствующий вид фасад дома, намерены выполнить иные строительные работы по дому в течение года.

Принимая во внимание признание иска ответчика, владеющего большей долей в праве собственности на жилой дом, и являющегося собственником земельного участка, мнение представителя истца, не возражавшего предоставить ответчикам время для устранения нарушений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации поселка Ставрово Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Обязать участников общей долевой собственности Мокеева Владимира Васильевича, доля в праве <данные изъяты>, Асламшоеву Сабзагул Бахтоваршоевну, доля в праве <данные изъяты>, на здание, назначение- жилой дом, наименование – жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м. кадастровый №..., по адресу: <...>,

привести жилой дом в удовлетворительное состояние в соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства поселка Ставрово, утвержденными решением СНД поселка Ставрово от дд.мм.гггг. №..., в срок до дд.мм.гггг..

Обязать Асламшоеву Сабзагул Бахтоваршоевну привести земельный участок, площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый №..., по адресу: <...>, в удовлетворительное состояние в соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства поселка Ставрово, утвержденными решением СНД поселка Ставрово от 27.07.2017 № 9 /42, в срок до дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         <данные изъяты>     В.В.Шульга