Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2016 (2-11667/2015;) ~ Материалы дела от 20.11.2015

Дело № 2-235/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Меликян Г.А.,

с участием представителя истца Дежуровой Г.В. – Степанова В.И., представителя ответчиков администрации Волгограда и Комитета по жилищной политике администрации Волгограда – Романовой Е.Е., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Дежуровой Г. В., Дежурова В. А. к администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике администрации Волгограда о возложении обязанности обеспечить равнозначным благоустроенным жилым помещением в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Дежурова Г.В. и Дежуров В.А. обратились в суд с иском к администрации Волгограда администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике администрации Волгограда о возложении обязанности обеспечить равнозначным благоустроенным жилым помещением в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства взамен непригодного для проживания вследствие аварийности.

Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками в равных долях жилого помещения, ... города Волгограда. Указанный жилой ... г.Волгограда постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ... Волгограда направила требование о сносе жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников жилых помещений указанного дома. Истцы от предложенного жилого помещения из муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда отказались.

Просили суд, с учетом уточненных требований возложить на администрацию Волгограда и Комитет по жилищной политике администрации Волгограда обязанность по обеспечению истцов другим равнозначным благоустроенным жилым помещением взамен аварийного жилья ... города Волгограда, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Волгограда.

В судебное заседание истец Дежурова Г.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю Степанову В.И.

Истец Дежуров В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Дежуровой Г.В. по доверенности Степанов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчиков администрации Волгограда и Комитета по жилищной политике администрации Волгограда по доверенности Романова Е.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагали их необоснованными, поскольку спорный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме того, истцы в качестве нуждающихся в жилом помещении на учете не состоят, об изъятии жилого помещения путем выкупа не обращались.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следует, что Дежурова Г.В. и Дежуров В.А. являются собственниками жилого помещения, ... г. Волгограда, общей площадью 46,7 кв.м., а именно Дежуровой Г.В. принадлежит 3/5 доли собственности, Дежурову В.А. 2/5 доли, что подтверждается копиями соответствующих свидетельств о государственной регистрации права 34-АБ №... от ДД.ММ.ГГГГ, 34-АА №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фонда и помещений многоквартирных домов ... Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Волгоград, ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... определен механизм исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2.1 Постановления собственникам помещений в многоквартирном ... г. Волгограда предъявлено требование о добровольном сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесен.

Поскольку в установленный срок собственниками помещений снос аварийного дома осуществлен не был, то в силу указанной нормы ЖК РФ земельный участок и соответственно все жилые помещения дома подлежат изъятию в муниципальную собственность. Постановление об изъятии не выносилось. Истцы от предложенного жилого помещения из муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда отказались.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вместе с тем обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

То есть, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Однако, в судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой ... г. Волгограда не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В связи с чем доводы истцов о том, что они как собственники жилого помещения имеют право на предоставление им иного равнозначного жилого помещения взамен аварийного, основан на неверном толковании норм права.

При этом, включение аварийного многоквартирного жилого ... г. Волгограда в муниципальную программу «Жилище» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... само по себе не дает права на предоставление другого жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты своих жилищных прав, в связи с чем заявленный ими иск не может быть удовлетворен. При этом, отказ в настоящем иске не является препятствием Дежуровой Г.В. и Дежурова В.А. к дальнейшему обращению в суд с требованиями о понуждении администрации Волгограда совершить действия, определенные ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дежуровой Г. В., Дежурова В. А. к администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике администрации Волгограда о возложении обязанности обеспечить равнозначным благоустроенным жилым помещением в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства в черте населенного пункта город Волгоград, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: Волгоград, ...1, признанного аварийным и подлежащим сносу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья                                     Е.А. Мягкова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...