Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2015 (2-1568/2014;) ~ М-1695/2014 от 05.12.2014

                                                                                                     Дело № 2-60(1)\15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2015 года                                                                                                п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Алексеевой Н.Н.,

с участием представителя истца Мигеля А.М., действующего на основании доверенности от 16.10.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова С.А., Михайлова Т.Г., Михалов В.С., Михайлова А.С. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о прекращении права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят в порядке приватизации признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, указывая, что жилое помещение было предоставлено семье Михайлова С.А. на основании ордера в связи с трудовыми отношениями, однако в досудебном порядке ему отказано в заключении договора приватизации жилого помещения, поскольку оно числится в реестрах служебного жилья Министерства обороны РФ.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Михайловой Т.Г. - Мигель А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что данная квартира была предоставлена Михайлову С.А. на основании ордера как служебное помещение. В настоящий момент в квартире зарегистрированы он, Михайлова Т.Г., Михайлов В.С., Михайлов А.С. Требований о выселении, прекращении права пользования к ним не предъявлялось, доказательств, что спорная квартира включена в число служебных помещений в настоящее время не имеется.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 указанного закона место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из содержания ст.92 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В судебном заседании установлено, что <адрес> <адрес> р.<адрес> была предоставлена в 1993 году Михайлову С.А. на основании ордера № от 02.02.1993 года как работнику Саратовского высшего военного авиационного училища летчиков (л.д.10).

В этом жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают истец Михайлов С.А., его супруга Михайлова Т.Г., дети Михайлов В.С., Михайлов А.С. (л.д.17).

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником <адрес> <адрес> р.<адрес> является Российская Федерация (л.д. 50-63, 64)).

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Саратовской области следует, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре государственного имущества Саратовской области (л.д. 68).

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1).

Частью 1 ст.4 данного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусматривает право граждан на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения из специализированного фонда.

Из сообщения администрации Соколовского муниципального образования от 17.12.2014г. следует, что в реестре администрации Соколовского муниципального образования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, не числится (л.д. 30).

Согласно данным администрации Саратовского муниципального района Саратовской области спорное жилое помещение по состоянию на 27.10.2005г. числилась в ведомственной принадлежности федеральной собственности как служебное жилое помещение, в связи с чем не было передано из федеральной в муниципальную собственность Саратовского муниципального района (л.д. 48).

Доказательств передачи спорной квартиры в муниципальную собственность стороной истца не представлено.

Согласно сообщению Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 29.01.2015г. помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, является служебным. На основании постановления администрации Волжского района № от 30.12.1992 года указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и в последующем из него не исключалось.

Частью 2 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда в материалах дела отсутствует.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку с Михайловым С.А. договор социального найма на спорную квартиру не заключался, <адрес> <адрес> р.<адрес> была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями, до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус «служебное».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Михайлова С.А., Михайлова Т.Г., Михалов В.С., Михайлова А.С. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: