Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1780/2016 ~ М-1585/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-1780 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2016 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Захарян А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Стакиной О.С., представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябовой И.Л. (доверенность от ... г. в деле), третьего лица Стакиной Н.Н.

гражданское дело по иску Стакиной О.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Стакина О.С. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в .... (далее – ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области) о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, указав в обоснование заявления следующее:

В 2012 г. на основании решения ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области ей – Стакиной О.С. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, после рождения С. и М.

... по договору купли-продажи была приобретена трехкомнатная квартира, общей площадью 67,60 кв. м., расположенная по адресу: ...., которая была оформлена в общую долевую собственность Стакина А.П. (1/6 доли), Смиркину (Стакину) О.С. (1/6 доли) и Стакину Н.Н. (2/3 доли).

Квартира приобретена за 1 670 000 рублей – за счет собственных средств в размере 670 000 рублей и кредитных средств в размере 1 000 000 рублей, представленных ОАО «Национальный Торговый Банк» по кредитному договору № И01-346/06-Т от ...

Согласно кредитного договора № И01-346/06-Т от ... Стакин А.П., Смиркина (Стакина) О.С. и Стакина Н.Н. являются солидарными заемщиками указанной квартиры.

24.07.2012 г. ею – Стакиной О.С. в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области было подано заявление о распоряжении средствами (части средствами) материнского семейного) капитала.

22.08.2014 г. получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшения жилищных условий в сумме 429408,50 рублей в соответствии с п. З ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Причиной отказа является указание в заявлении о распоряжении направлении использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (в кредитном договоре, договоре купли-продажи, обязательстве указано, что приобретение жилья осуществляется не только на родителей (родителей и детей), но и на иное лицо).

Однако, в связи с тем, что она – Смиркина (Стакина) О.С. и Стакин А.П. в 2006 году не располагали достаточными денежными средствами для приобретения жилья, Стакина Н.Н. согласилась быть созаемщиком, при этом условием банка явилось включения ее в договор купли-продажи и в число собственников приобретаемого жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Ответчик – представитель ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябова И.Л., допрошенная в судебном заседании, иск не признала и показала, что по результатам рассмотрения заявления Стакиной О.С. о распоряжении денежными средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 24.07.2014 г. № 351 и всех представленных документов ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области было принято решение от ... г. № ... об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрено указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашении задолженности по кредитному договору в случае приобретения жилья не только на родителей (родителе и детей), но и на иное лицо.

Третьи лица – Стакин А.П., Стакина Н.Н. иск поддержали. Стакина Н.Н. указала, что оформление на ее имя доли в праве общей долевой собственности на квартиру было вызвано требованием банка, поскольку по кредитному договору она является созаемщиком. После погашения кредита она имеет намерение оформить свою долю квартиры на внуков, о чем имеется нотариальное обязательство.

Третье лицо – представитель ЗАО «УК ГФТ КАПИТАЛ» Д.У. «ИСУ-1» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, считает иск Стакиной О.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Одним из направлений является улучшение жилищных условий (ч. 3).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 6 данной статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее - Правила) предусмотрены порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК и перечень необходимых документов.

Согласно п. 6 данных Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, – в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, – в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке – в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Пунктом 13 данных Правил предусмотрен перечень документов, представляемых в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицом, получившим сертификат, из которых: копия кредитного договора (договора займа); справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения; в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Основания для отказа в удовлетворении такого заявления предусмотрены ч. 2 настоящей статьи, а именно: 1) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Согласно ч. 3 и ч. 4 данной статьи территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления, в котором излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.

Из материалов дела следует, ... между В., Т., О. и Стакиной Н.Н., Стакиным А.П., Смиркиной О.С. заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которого покупатель покупает в собственность у продавца, а продавец продает квартиру, находящуюся по адресу: .... общую долевую собственность: Стакиной Н.Н. – 2/3 доли, Стакина А.П., Смиркиной О.С. – по 1/6 доли каждому (л.д. ...).

Согласно п.п. 2.1, 2.2 договора купли-продажи квартиры от ... квартира приобретается покупателем за счет собственных и кредитных средств, предоставляемых ОАО «Национальный Торговый Банк», согласно кредитному договору № ... от ..., заключенному между Стакиной Н.Н., Стакиным А.П., Смиркиной О.С. и кредитором. Кредит предоставляется в размере ... рублей для целей приобретения в общую долевую собственность покупателя квартиры, указанной в п. 1.1 настоящего договора со сроком возврата кредита 180 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита (л.д. ...).

Право собственности Стакиной Н.Н., Стакина А.П., Смиркиной О.С. на квартиру по адресу: .... зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним сделана запись регистрации ..., ... выданы свидетельства о государственной регистрации права серии ... № ..., ..., ... соответственно (л.д. ...).

... между Стакиным А.П. и Смиркиной О.С. зарегистрирован брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия Стакина (л.д. ...).

... Отделом ЗАГС Комсомольского района г.о. Тольятти управления ЗАГС Самарской области выдано свидетельство о перемене фамилии истца «Смиркина» на «Стакина» (л.д. ...).

... у Стакина А.П., Стакиной О.С. родились сыновья – С. и М., что подтверждается свидетельствами о рождении серии ... № ... и № ... соответственно (л.д. ...).

... Стакиной О.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... на сумму ... рублей (л.д. ...).

По результатам рассмотрения заявления Стакиной О.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ... № ... и всех представленных документов ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти вынесено решение об отказе в его удовлетворении с указанием на то, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим ФЗ (в кредитном договоре, договоре купли-продажи, обязательстве указано, что приобретение жилья осуществляется не только на родителей (родителей и детей), но и на иное лицо) (л.д. ...).

... составлено нотариально заверенное обязательство, согласно которого Стакин А.П., Стакина О.С., Стакина Н.Н. обязались оформить жилое помещение, расположенное по адресу: .... общую долевую собственность Стакина А.П., Стакиной О.С., С., ... года рождения, М., ... года рождения, последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. ...).

Из справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ..., следует, что объем средств МСК на ... с учетом индексации составляет ... рублей (л.д. ...).

По состоянию на ... остаток основного долга по ипотечному кредиту № ... от ... составляет 553665,59 рублей, плановые проценты составляют 5979,14 рублей (л.д. ...).

В связи с тем, что Стакины А.П., О.С. приобрели в собственность по 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение, т.е. улучшили свои жилищные условия, при этом ими, а также Стакиной Н.Н. дано нотариальное обязательство об оформлении приобретенного ими жилого помещения в общую долевую собственность Стакиных А.П., О.С. и детей, отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала является незаконным.

При указанных обстоятельствах приобретение матерью детей жилья в общую долевую собственность со Стакиным А.П., Стакиной Н.Н. не может ограничить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в интересах детей.

Таким образом, иное толкование выше указанных норм права повлекло бы нарушение прав истца.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность использовать средства МСК для оплаты ипотечного кредита и в том случае, если приобретенное с помощью кредита жилое помещение оформлено, в том числе, на иное лицо, но при условии представления обязательства такого лица после снятия обременения с жилого помещения передать его в собственность членов семьи получателя сертификата, что не противоречит ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.

В материалы дела представлено нотариальное обязательство Стакиной Н.Н. оформить свою долю квартиры в собственность внуком С. и М., ... года рождения, в течение шести месяцев после снятия обременения с квартиры.

В действующем законодательстве отсутствует норма, прямо запрещающая участие иных лиц в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средства материнского (семейного) капитала, таким образом, участие третьего лица не может ограничивать права родителя на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в интересах детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стакиной О.С. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области направить средства материнского (семейного) капитала Стакиной О.С. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № ... от ..., заключенному между ОАО «НТБ» и Стакиой О.С., Стакиным А.П., Стакиной Н.Н., на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 04.08.2016 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская