Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2013 ~ М-17/2013 от 15.01.2013

Дело № 2-60/2013.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2013 года р.п.Токаревка

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю.

При секретаре Бербер О.А.

С участием адвоката Ефимкина Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района к Титову ФИО1, Чеснаковой ФИО2 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на земельные доли, признанные невостребованными

УСТАНОВИЛ:

Администрация Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Титову ФИО1 и Чеснаковой ФИО2 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Троицкоросляйский сельсовет на две земельные доли, признанные невостребованными.

В обоснование указанных требований администрация указала на то, что земельные доли, расположенные на землях бывшего колхоза <данные изъяты>» принадлежащие ответчикам Титову А.М. и Чеснаковой А.Н. и не используемые ими в течение трех лет и более, были включены в список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в средствах массовой информации в газете «Тамбовская жизнь» от 25 мая 2012 года. В течение 90 дней в администрацию Троицкоросляйского сельсовета возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Поэтому администрацией Троицкоросляйского сельсовета в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 4 сентября 2012 года было подано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Поэтому своим решением № 150 от 18 октября 2012 года администрация Троицкоросляйского сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.

Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 30 января 2013 года на стороне ответчика Титова А.М., у которого неизвестны правопреемники-наследники, а также ответчика Чеснаковой А.Н. местожительство и местонахождение которой неизвестно согласно ст. 50 ГПК РФ назначен представитель-адвокат Ефимкин Г.В.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Троицкоросляйского сельсовета ФИО7 просил передать в муниципальную собственность невостребованные земельные доли Титова А.М. и Чеснаковой А.Н.

Представитель ответчиков и их неизвестных наследников адвокат Ефимкин Г.В., иск не признал, ссылаясь на то, что Троицкоросляйский сельсовет не известил надлежащим образом наследников Титова А.М. и Чеснаковой А.Н., поскольку объявление о невостребованных земельных долях публиковалось только в газете «Тамбовская жизнь», а не в местных средствах массовой информации. Поэтому просил в иске сельсовету отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ООО «Знаменское» по доверенности ФИО8 требования Троицкоросляйского сельсовета полностью поддержала, указывая, что данные земельные доли обрабатываются ими. Однако договоров аренды ни Титов А.М., ни Чеснакова А.Н. с ними не заключали. После смерти Титова А.М. наследство никто не оформлял, арендную плату они не выплачивают. Местожительство Чеснаковой А.Н. им неизвестно, сведений о её смерти у них не имеется.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области в судебное заседание не явился, представив суду, письменный отзыв на исковое заявление, по которому просил дело рассмотреть без участия своего представителя. В своем отзыве управление указало на то, что в случае, если никто из наследников не принял наследство, имущество умершего в виде земельной доли в соответствии со ст. 1151 ГК РФ считается выморочным и переходит в собственность РФ, поэтому в удовлетворении исковых требований администрации в отношении имущества умерших наследодателей, необходимо отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, против удовлетворения требований администрации Троицкоросляйского сельсовета не возражал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков – адвоката Ефимкина Г.В., изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации Токаревского района от 16 ноября 1994 года № 274 «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза <данные изъяты>», в бесплатную собственность трудового коллектива колхоза был передан земельный участок общей площадью 4379 га, в том числе пашни 4096 га, пастбищ 283 га., и утверждены списки пайщиков в количестве 512 человек. (л.д. 20-22).

В число указанных пайщиков земельного участка входили Титов А.М., и ФИО3, после смерти которой, земельная доля по наследству перешла в собственность её наследника по завещанию Чеснаковой А.Н.

1 декабря 1994 года Титову А.М. было выдано свидетельство на право собственности на землю №, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр № право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3 после смерти последней в порядке наследования перешло к Чеснаковой А.Н. После чего Чеснаковой А.Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,5 га.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке, а также из вышеперечисленных правоустанавливающих документов земельные доли Титова А.М. и Чеснаковой А.Н. находятся в земельном участке площадью <данные изъяты> местоположение :<адрес>

Согласно списку правообладателей Титову А.М. и Чеснаковой А.Н. принадлежит по 1/ 512 доли каждому от вышеуказанного земельного участка.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из сведений Троицкоросляйского сельсовета, адресной справки ТП УФМС России по Тамбовской области в Токаревском районе следует, что Чеснакова А.Н. по данным регистрации не значится.

По адресной справке ОУФМС России по Воронежской области в Эртильском районе Чеснакова А.Н. снята с регистрации по месту жительства 5 декабря 2001 года, в связи со смертью. На день смерти проживала по адресу: <адрес>

В соответствии с сообщениями отдела ЗАГС Эртильского района Воронежской области, а также отдела обработки и хранения документов Управления ЗАГС Воронежской области записи акта о смерти Чеснаковой А.Н. отсутствуют.

По актовой записи отдела ЗАГС администрации Токаревского района собственник земельной доли Титов А.М. умер 24 декабря 2002 года.

Из письма нотариуса Токаревского района от 18 января 2013 года судом установлено, что после смерти Титова А.М. и Чеснаковой А.Н. наследственные дела на имя указанных лиц отсутствуют.

Как указано в сведениях Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области от 15.01.2013 года, земельные доли Титова А.М. и Чеснаковой А.Н. в аренду не сдавались, с ними не совершались сделки по отчуждению, и они не были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Итак, суд достоверно установил, собственники земельных долей Титов А.М. и Чеснакова А.Н. не распорядились своими земельными долями, свое право собственности на земельные доли согласно требованиям закона о государственной регистрации не зарегистрировали, не распорядились ими и иным образом. При этом после смерти ответчика Титова А.М. его наследники за принятием наследства в нотариальную контору не обратились, земельную долю не использовали. Ответчица Чеснакова А.Н. не пользуется земельной долей, принадлежащей ей на праве собственности с 2001 года, когда выехала за пределы Токаревского района. Наследники её не известны.

Таким образом, ответчик Чеснакова А.Н., а также наследники Титова А.М. своими земельными долями не распорядились в течение трех и более лет подряд.

Поэтому земельные доли, собственниками которых является Титов А.М. и Чеснакова А.Н. в соответствии с требованием закона подлежит признанию невостребованными.

Статьей 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».

Администрация Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района в газете «Тамбовская жизнь» от 25 мая 2012 года опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего колхоза <данные изъяты> в который вошли только Титов А.М. и Чеснакова А.Н., и предлагалось собственникам, указанным в списках, или их наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения.

Однако в течение установленного срока собственники земельных долей, или их наследники письменных возражений относительно признания, принадлежащих им земельных долей, невостребованными, не представили.

В связи с этим администрация в газете «Тамбовская жизнь» от 4 сентября 2012 года опубликовала сообщение о проведении 16 октября 2012 года общего собрания собственников земельных долей в границах бывшего колхоза <данные изъяты>» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Но общее собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу невостребованной доли, не приняло. Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего колхоза <данные изъяты>» кадастровый № от 16 октября 2012 года, участники долевой собственности на собрание не явились.

Решением администрации Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района от 18 октября 2012 года № 150 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего колхоза <данные изъяты>» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>», состоящий из двух собственников земельной доли ответчиков Титова А.М. и Чеснаковой А.Н.

Следовательно, администрацией Троицкоросляйского сельсовета были выполнены все требования федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликование этого списка в средствах массовой информации и его утверждение.

Поэтому истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района на невостребованные земельные доли, и в муниципальную собственность сельсовета подлежат передачи две земельные доли, ранее принадлежавшие Титову А.М. и Чеснаковой А.Н.

Заявления представителя ответчика адвоката Ефимкина Г.В. о том, что истец должен был опубликовать списки невостребованных земельных долей не только в газете «Тамбовская жизнь» но и в районной газете «Маяк» суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат ст. 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», в соответствии с которой указанная информация публикуется только в газете «Тамбовская жизнь».

Кроме того, администрация Токаревского района в рамках исполнения ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 48 Закона Тамбовской области от 18.03.1997 года № 101-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (действовавших на момент публикации) ранее в районной газете «МАЯК» от 28.12.2007 года № 52 опубликовывала информацию о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей собственников в границах землепользования <данные изъяты>», куда также вошли и Титов А.М. и Чеснакова А.Н.

Поэтому суд делает вывод о том, что права, как собственников земельных долей, так и их наследников были соблюдены, поскольку все они имели возможность ещё в 2007 году по истечении 90 дней подать свои возражения относительно этих земельных долей, включенных в списки невостребованных.

Доводы третьего лица Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ невостребованные земельные доли умерших собственников, наследники которых не приняли наследство, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность Российской Федерации, суд считает необоснованными, поскольку в данном случае имеется специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом правом на недвижимость. Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года прямо предусмотрено, право органов местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Троицкоросляйский сельсовет Токаревского района Тамбовской области на две невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Титову ФИО1 и Чеснаковой ФИО2, что составляет 2/512 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца, через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Осокина С.Ю.

Мотивированное решение принято 5 марта 2013 года.

Судья: Осокина С.Ю.