Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2017 ~ М-523/2017 от 14.06.2017

2-612/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастушенко А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении в страховой и специальный стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Пастушенко А.А. обратился в суд с исковыми требованиями по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ им было подано в ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью льготного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документов, подтверждающих место осуществления предпринимательской деятельности, не были включены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ осуществлял предпринимательскую деятельность в ........ Республики Карелия, то есть в местности, приравненной к району Крайнего Севера, что подтверждено представленными доказательствами. Также ответчиком не был включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в должности <...> в ООО «<...>», расположенное в ........ в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, что влияет на базовый размер пенсии и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Истец просит суд, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ признать решение ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы период работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах, приравненных к Крайнему Северу, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в должности <...> в ООО «Мимоза», в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

При подготовке дела к слушанию судом в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены ООО «Мимоза», Межрайонная ИФНС № ... по РК.

Истец Пастушенко А.А. в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в должности <...> в ООО «Мимоза», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не оспаривала, пояснив, что спорный период в настоящее время включен истцу в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. В остальной части иск не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществление предпринимательской деятельности без подтверждения допустимыми доказательствами места ее осуществления.

Представители третьих лиц – ООО «Мимоза», Межрайонной ИФНС России № 9 по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как следует из материалов дела истец осуществлял предпринимательскую деятельность в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия.

Согласно представленным документам Пастушенко А.А. поставлен на учет в налоговом органе – в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия с ХХ.ХХ.ХХ, зарегистрирован по месту жительства: .........

Пастушенко А.А. ХХ.ХХ.ХХ обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ Пастушенко А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данным решением не был засчитан в специальный стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Данным решением страховой стаж истца был определен в 29 лет 10 месяцев 07 дней при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 11 лет 10 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 20 лет.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), ........ Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

В силу положений ч. 1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (част. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 594).

В пункте 14 названного Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления данной деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 9 по РК, Пастушенко А.А. состоял на учете Межрайонной ИФНС России № 9 по РК, расположенной в ........, как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, являлся плательщиком подоходного налога с доходов от предпринимательской деятельности и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Из данной справки следует, что за спорный период времени истцом оплачены налоги за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, что является основанием для включения спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ, государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что в спорный период Пастушенко А.А. осуществлял предпринимательскую деятельность в ........ РК, где зарегистрирован с момента рождения и проживает по настоящее время. Истец также зарегистрирован в территориальном органе налоговой инспекции Межрайонной ИФНС России № 9 по РК и отделе ПФР в ........ РК по месту жительства. За спорный период истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Также истцом представлены иные доказательства осуществления предпринимательской деятельности в ........: декларации о доходах, полученных в ХХ.ХХ.ХХ году; заявлением физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, в котором указано место осуществления <...> деятельности –........ РК; сведениями Межрайонной ИФНС России № 9 по РК о зарегистрированной в налоговом органе за ИП Пастушенко А.А. контрольно- кассовой технике, находящейся в <...>, расположенных в ........ и ........, договорами аренды земельного участка в ........ для установки <...> от ХХ.ХХ.ХХ года, копиями книг учета доходов и расходов за ХХ.ХХ.ХХ год, документацией по аттестации рабочих мест у ЧП «Пастушенко» в <...>, расположенных в ........, иными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Суд полагает, что представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам нет оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Доказательств представления декларации о доходах и оплате налогов за ХХ.ХХ.ХХ год истцом не представлено, в связи с чем, данный период не подлежит включению в заявленный истцом стаж работы в МКС.

Поскольку включение в страховой стаж и стаж работы в РКС спорного периода работы истца в должности <...> в ООО «Мимоза», в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ произведено ответчиком в добровольном порядке, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно расчету стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, представленному ответчиком, с учетом спорных периодов, право на пенсию у истца с момента обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости не с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (ХХ.ХХ.ХХ), а со дня возникновения права на указанную пенсию, с ХХ.ХХ.ХХ.

С учетом включенных судом спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца в МКС составляет 22 года 02 месяца 11 дней.

В связи с указанными обстоятельствами, Пастушенко А.А. ХХ.ХХ.ХХ года рождения должна быть назначена страховая пенсия по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска надлежит отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Пастушенко А. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначить Пастушенко А. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия в пользу Пастушенко А. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 21 июля 2017 года.