Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2016 (2-12063/2015;) ~ М-12085/2015 от 03.11.2015

Дело № 2-341/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Ольховик Е.В.,

с участием представителя Ответчика – Резвякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Манушенковой Е. А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени,

УСТАНОВИЛ:

    Облкомимущество обратилось в суд с иском к Манушенковой Е.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Волгограда и Ситниковым С.А., Шлякиной Ю.А. заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 917 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., для завершения строительства павильонов магазинов и кафе (далее - Договор). Дополнительным соглашением №... к договору аренды земельного участка от 21.12.2007г. №... в правоотношения по данному договору вступила Манушенкова Е.А.. Согласно пункту 2.4 Договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, которая уплачивается ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца. Расчет арендной платы за пользование земельным участком определен в приложении к Договору. Пунктом 2.7 Договора предусмотрено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

Указывает, что согласно ст.39.7. ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» определена формула, по которой рассчитывается годовая арендная плата по Договору.

Ответчиком условия Договора в части внесения арендной платы не исполнялись, в результате чего образовалась задолженность по платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ....

Пунктом 2.8 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим Договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю. В связи с нарушением сроков по внесению арендной платы ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

На основании изложенного просит взыскать с Манушенковой Е.А. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ....

В судебные заседания представитель Облкомимущество не являлся. О времени и месте судебных заседаний Истец извещался своевременно и надлежащим образом. К судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ представителем Истца Строгановым О.В., действующим на основании доверенности, представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит взыскать с гражданки Манушенковой Е.А. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ....

В судебное заседание Ответчик Манушенкова Е.А. не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представление своих интересов в суде доверила Резвякову А.В..

В судебном заседании представитель Ответчика Резвяков А.В., действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором указал следующее. Ответчик признает исковые требования в части основного долга по арендным платежам в размере ..., с учетом произведенного ДД.ММ.ГГГГ частичного погашения задолженности в размере ... рублей. Пеню в размере ... рублей ответчик полагает математически верно рассчитанной, но просит ее снизить, полагая необоснованно завышенной, пользуясь правом, предусмотренным статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указал, что неустойка по своему существу является способом обеспечения обязательств и не должна служить средством обогащения кредитора. В рассматриваемом случае Договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ был совершен в докризисный период, когда принимая на себя обязательство по оплате неустойки в размере 0,1 % в день от суммы задолженности в случае просрочки оплаты, Арендатор исходил из более стабильной экономической ситуации в стране и в мире. Финансовая ситуация у ответчика также была более стабильной. Однако в последующем финансовая составляющая жизни ответчика изменилась, в том числе и в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств арендаторами помещений, сдаваемых в аренду ответчиком. Кроме того, как видно из соотношения размера основного долга ....) и рассчитанной истцом неустойки (... рублей), неустойка математически составляет третью часть от требуемого основного долга. Удовлетворение требований истца в полном объеме приведет к объективным признакам необоснованной выгоды для истца, что прямо противоречит принципу недопустимости рассмотрения неустойки как способа обогащения кредитора. На основании изложенного просит уменьшить размер пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды до ... в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание третьи лица, Ситников А.С., Ситникова В.И., не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно.

Суд, выслушав представителя Ответчика, изучив доводы иска, заявления об уточнении исковых требований, отзыва на иск, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства» арендодателем по ранее заключенным договорам аренды земельных участков, предоставляемых для капитального строительства объектов, выступает Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Следовательно, стоимость аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относится к категории регулируемых цен. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор.

Следовательно, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, на основании которых изменяется размер арендной платы, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

При этом изменение методики расчета арендной платы связи с принятием в Российской Федерации законодательных актов не является изменением условий Договора, подлежащим государственной регистрации, а является исполнением условий действующего Договора.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Волгограда и Ситниковым С.А., Шлякиной Ю.А. заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1 917 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., для завершения строительства павильонов магазинов и кафе (л.д. 8-17).

Дополнительным соглашением №... к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... в правоотношения по данному договору вступила Манушенкова Е.А. (л.д. 24-25).

Согласно пунктам 2.4 Договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, которая уплачивается ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца. Расчет арендной платы за пользование земельным участком определен в приложении к Договору.

Пунктом 2.7 Договора предусмотрено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

Проверив расчет ежегодной арендной платы по настоящему Договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленный Истцом, суд приходит к выводу, что он правомерно произведен на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности», постановления Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлений Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

Сумма годовой арендной платы по Договору рассчитана по формуле:

А = КСЗУ * Кви * Кдп * Ккан * Ки, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп -коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

Ккан- коэффициент категории арендатора,

Ки - коэффициент индексации на 2012, 2013 годы - 1,129.

Таким образом, суд полагает установленным, что размер арендной платы по рассматриваемому Договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ...

При этом ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком в счет погашения задолженности по арендной плате была внесена сумма в размере ..., что подтверждается чек-ордером (л.д. 52) и признается Истцом, поскольку указанная сумма платежа указана в Расчете поступлений по арендной плате, представленном в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд приходит в выводу, что исковые требования Облкомимущества о взыскании с Манушенковой Е.А. задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

Разрешая требования Истца о взыскании неустойки за просрочку внесения платежей по Договору, суд исходит из следующего.

В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2.8 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим Договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю.

Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный Истцом в размере ...., подтвержден расчетом, который суд после проверки находит соответствующим установленным обстоятельствам, условиям Договора и математически верным. Указанный расчет представителем Ответчика не оспаривается.

В то же время суд не находит оснований для взыскания пени в максимальном размере.

Согласно ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки, в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в ч.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Суд учитывает, что размер пени, установленный Договором, составляет 36% годовых, что в несколько раз превышает ставку рефинансирования, Договор заключен с Манушенковой Е.А., как с физическим лицом, а не индивидуальным предпринимателем, до вынесения решения Истцом заплачена существенная сумма в счет погашения задолженности по арендной плате. При этом Истец не предпринимал мер по расторжению Договора, что свидетельствует об отсутствии у него намерения использовать соответствующий земельный участок по иному назначению. Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии у Истца существенных убытков в связи с нарушением обязательств со стороны Ответчика.

В связи с изложенным суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой пени до ..., что соответствует пени, рассчитанной в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ.

Поскольку Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с Манушенковой Е.А. подлежит взысканию в доход местного муниципального бюджета госпошлина в размере ...

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Манушенковой Е. А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить частично.

    Взыскать с Манушенковой Е. А. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... коп. и пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Манушенковой Е. А. о взыскании пени за просрочку внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, превышающем ...., - отказать.

Взыскать с Манушенковой Е. А. в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград государственную пошлину в размере ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      И.И.Козлов

...

...