Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-456/2021 от 29.07.2021

Мировой судья Оленин И.Г.                                                                Дело № 12-456/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск                                                               03 сентября 2021 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рахимовой Алсу Гильмановны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска от 30.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска от 30.06.2021 главный бухгалтер ООО «Биоком» Рахимова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе Рахимова А.Г. не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что мировым судьей оставлено без внимания, что уточненная налоговая декларация была принята налоговым органом без замечаний, при этом датой совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указана дата представления ООО «Биоком» уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2017 г. – 25.10.2019. Первичная налоговая декларация по налогу на прибыль была сдана 28.03.2018. С учетом чего, сроки привлечения к административной ответственности истекли. Уточненная налоговая декларация была сдана в связи с не отражением в указанном периоде процентов за пользование займом к получению. Часть 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе, к бухгалтерской (финансовой) отчетности, выражающееся в частности, в форме занижения сумм налогов и сборов не менее чем на 10% вследствие искажения данных бухгалтерского учета, либо искажения любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее, чем на 10%. При имеющих место фактических обстоятельствах отсутствует событие правонарушения. Доказательств, подтверждающих факт занижения сумм налогов и сборов ООО «Биоком» за 12 месяцев 2017 г., не имеется. В отношении ООО «Биоком» решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не принималось, с учетом чего, привлечение ее, как главного бухгалтера данного юридического лица, к административной ответственности по ч.1 ст.15.11 КоАП РФ является незаконным.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в заявлении Рахимова А.Г. просит рассмотреть дело по жалобе в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается:

- занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

- искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;

- регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

- ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета;

- отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» целями настоящего Федерального закона являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч.2).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Закона о бухгалтерском учете).

Из материалов дела следует, что в период с 08.10.2019 по 23.07.2020 ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Биоком» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам проверки был составлен акт № 13-11/5 от 11.09.2020, согласно которому в ходе проверки было выявлено грубое нарушение ООО «Биоком» правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, выразившееся в занижении сумм начисленных налогов и сборов более чем на 10%, вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а именно: в связи с нарушением п.1 ч. 54.1, п.п. 2 ч.2 ст.54.1, п.1 ст. 247, п.1 ст. 249, п.1 ст. 271 НК РФ ООО «Биоком» умышленно неправомерно занизило налоговую базу по налогу на прибыль организаций за 2017 г., исказив данные бухгалтерского учета, отраженные на сч. 68 «расчеты по налогам и сборам», сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», что привело к неуплате налога на прибыль организаций за 2017 г. в сумме 2 555 138 руб. или на 102,94 % от сумм налога подлежащего уплате в бюджет за 2017 г.

Из уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2017 г. (представленной в ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска – 25.10.2019) следует, что ООО «Биоком» исчислен налог на прибыль организаций за 2017 г. в сумме 2 482 206 руб., тогда как по результатам проверки налог исчислен в сумме 5 037 344 руб.

На дату совершения административного правонарушения (25.10.2019) должность главного бухгалтера ООО «Биоком» занимала Рахимова А.Г.

Согласно должностной инструкции главный бухгалтер ООО «Биоком» осуществляет, помимо прочего, следующие должностные обязанности: осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерское учете учетную политику предприятия; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов; обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. Главный бухгалтер ООО «Биоком» несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством РФ за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией; правонарушения, совершенные в процессе осуществление своей деятельности.

С учетом изложенного мировой судья пришел к правильному выводу, что в действиях главного бухгалтера ООО «Биоком» Рахимовой А.Г. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают законности постановления мирового судьи и не являются основанием для его отмены, напротив, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Дата совершения должностным лицом вмененного правонарушения установлена как налоговым органом, так и мировым судьей, верно, данная дата обусловлена датой предоставления уточненной налоговой декларации, в которой допущено занижение налоговой базы, следствием чего явилось исчисление налога в искаженном виде более чем 10%.

Таким образом, факт совершения главным бухгалтером ООО «Биоком» Рахимовой А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, являются последовательными, непротиворечивыми, обоснованно признанными мировым судьей достоверными относительно подтверждения события правонарушения.

Обжалуемое постановление является мотивированным, всем исследованным в судебном заседании доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой суд не усматривает.

Действия должностного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах минимальной санкции ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении главного бухгалтера ООО «Биоком» Рахимовой А.Г. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих ответственность должностного лица. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи по результатам рассмотрения жалобы Рахимовой А.Г. не имеется.

Постановление мирового судьи основано на доказательствах по делу, постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 30.06.2021 оставить без изменения, а жалобу Рахимовой Алсу Гильмановны - без удовлетворения.

Судья                                                                                                     А.В. Высоцкая