Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2016 от 11.03.2016

Дело № 12-24/2016

РЕШЕНИЕ

07 июня 2016 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Великанов Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Михайловой А.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

    постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.03.2016 года Михайлова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

    С указанным постановлением не согласна Михайлова А.А., считает его незаконным, просит отменить.

В судебном заседании защитник Т. поддержала доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснив, что с копией распоряжения о проведении проверки генеральный директор <данные изъяты> П. был ознакомлен в день ее проведения, то есть 02.03.2016 г.

    Заслушав защитника, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 12 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее Закон), о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Как следует из представленных материалов, согласно распоряжению от 25.02.2016 г. о проведении плановой выездной проверки, начало проверки было назначено на 01.03.2016 г., срок окончания 30.03.2016 г. Представитель общества получил копию данного распоряжения 02.03.2016 г. в день проведения проверки, т.е. с нарушением требований ч. 12 ст. 9 Закона. Сведений об уведомлении предприятия о начале проверки в установленный срок в деле не имеется.

В ходе проверки составлен акт от 02.03.2016 г., являющийся непосредственным доказательством, который был положен в основу постановления о привлечении Михайловой А.А. к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона, нарушение требований, предусмотренных ч. 12 ст. 9 Закона (в части срока уведомления о проведении проверки) отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля.

При таких обстоятельствах акт проверки следует признать недопустимым доказательством, поскольку он получены с грубым нарушением законодательства. Соответственно, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу, нельзя признать доказанными.

В связи с этим судья приходит к выводу о необходимости отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

    Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 11.1 КоАП РФ, в отношении Михайловой А.А. отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         Е.Г. Великанов