Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2722/2014 ~ М-2185/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-2722/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2014 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Малиновской И.Э.,

при секретаре: Селивончик Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова С.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Бычков С.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просит признать право собственности на комнату № в <адрес> в порядке приватизации, в которой он проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., совместно с ним проживают и зарегистрированы отец Бычков В.Н., мать Бычкова Н.И. Комната была предоставлена, отцу в 1983 г. в период его работы в тресте Смоленскоблстрой» в связи с осуществлением трудовой деятельности. Обратились в администрацию Ленинского района г.Смоленска с заявлением о приватизации, однако ему было отказано. Данный отказ считают незаконным так как проживают в жилом помещении фактически на условиях договора социального найма. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Бычков С.В., извещенный о дате и времени рассмотрения в судне явился.

Ответчик - администрация г. Смоленска, просил рассмотреть дело без участия представителя, в письменных возражениях заявленные требования не признала, сославшись на неправильное толкование истцами ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных, настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Бычкову В.Н. в связи с трудовыми отношениями в 1983 г. трестом «Смоленскоблстрой» предоставлено жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, на семью из трех человек он, жена Бычкова Н.И., сын Б.С.В.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Бычков В.Н., Бычкова Н.И., Б.С.В.

Общая площадь жилого помещения составляет17,6 кв.м., жилая 17, 6 кв.м.

Таким образом, истец фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ г.

Правом приватизации жилья не воспользовался.

От Бычкова В.Н., Бычковой Н.И предоставлены нотариально оформленные заявления о согласии в приватизации занимаемого жилого помещения Бычковым С.В.

<адрес> передан в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэра г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Бычков С.В. обратился в Администрацию Ленинского района г. Смоленска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но письмом ему отказано в приватизации жилого помещения в связи с тем, что на основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. Часть 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ) не ограничивает возможность приватизации таких помещений, поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» вступил в силу 13 января 2005г., в связи с чем, к отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением в общежитии применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Ссылки администрации г. Смоленска на невозможность применения к спорным отношениям ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ввиду того, что она распространяет свое действие лишь на жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, нельзя признать обоснованными. Согласно п.2 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328) общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, каковым и является спорное домовладение. Кроме того, по смыслу ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ после вступления в силу данного Закона, то есть с 13 января 2005г. общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий. Соответственно, утрачивается и целевой характер предоставления этих жилых помещений, они фактически теряют свое специализированное назначение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании за ним права собственности на занимаемое помещение – вышеуказанной комнаты в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бычкова С.В. удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Бычковым С.В. на жилое помещение № 33, расположенное в <адрес>, общей площадью 17,6 кв. м, в том числе жилой площадью – 17,6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий судья                  И.Э.Малиновская

М.р.и.08.07.2014 г.