Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1950/2020 ~ М-1924/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-1950/20

УИД 63RS0044-01-2020-002785-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года                                                          г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Сергеевой Е.С.,

при секретаре Вальберг В.А.,

с участием ответчиков Королева И.Ю., Поляковой С.В. и ее представителя Орел Е.Е., Королева П.И., Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1896/2020 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Королеву Игорю Юрьевичу, Поляковой Светлане Владимировне, Королеву Павлу Игоревичу, Королеву Антону Игоревичу, Королеву Алексею Игоревичу, Королевой Екатерине Александровне, Королевой Анне Павловне, Королеву Артему Алексеевичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

    установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Королеву И.Ю., Поляковой С.В., Королеву П.И., Королеву А.И., Королеву А.И., Королевой Е.А., Королевой А.П., Королеву А.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, в обоснование своих требований указав, что Распоряжением и.о. первого заместителя Главы г.о. Самара от 13.08.2013 № 2427 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до января 2017 года» до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ФЗ № 316 от 17.12.2009г. производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ. В <адрес> в <адрес>, зарегистрированы ответчики Королев И.Ю., Полякова С.В., Королев П.И., Королев А.И., Королев А.И., Королева Е.А., Королева А.П., Королев А.А., которым для переселения предложено изолированное жилое помещение по адресу <адрес>, 18 км, <адрес>. Однако до настоящего времени ответчики свое согласие на переезд не выразили, в связи с чем просит суд выселить ответчиков из жилого помещения жилой площадью 22,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>10, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 46,05 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 18 км, <адрес>.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил. Дополнительно указал, что в связи с тем, что единственное жилое помещение, в котором проживали ответчики стало непригодным для проживания в результате пожара, Департаментом вынесен приказ от 27.09.201 № 2594 о предоставлении Поляковой С.В. на состав семьи семь человек: Полякова С.В., Королев П.И., Королев А.И., Королев А.И., Королева Е.А., Королева А.П., Королев А.А., жилого помещения по адресу: <адрес>, в отношении которого с Поляковой С.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения от 27.09.2019 № 37/1. В связи с предоставлением ответчикам иного благоустроенного жилого помещения, договор найма жилого помещения маневренного фонда прекращает свое действие. Просит выселить Королева И.Ю., 30.09.1959 г.р., из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 46,05 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 18 км, <адрес>. Выселить Полякову С.В., Королева П.И., Королева А.И., Королева А.И., Королеву Е.А., Королеву А.П., Королева А.А. из жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 46,05 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 18 км, <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьего лица привлечено У МВД России по <адрес>.

    Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, после перерыва в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. До перерыва представитель истца Копылова Ю.В., действующая на основании доверенности от 17.01.2020, заявленные исковые требования поддерживала. Давала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что иск заявлен в связи с признанием дома аварийным, что не влечет за собой снятие ответчиков с очереди на предоставление жилого помещения в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

    Ответчики Королев И.Ю., Полякова С.В. (являющаяся также законным представителем Королева А.И.), представитель Поляковой С.В. - Орел Е.Е., действующая на основании ордера от 02.09.2020, Королев П.И., Королева Е.А. (являющаяся также законным представителем Королевой А.П.) в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просили отказать и пояснили, что находятся в очереди на улучшение жилищных условий как многодетная семья. Фактически они являются разными семьями: 1) Полякова С.В. и Королев А.И., являющийся инвалидом детства П группы; 2) Королев П.И. с супругой Королевой Е.А. и несовершеннолетней дочерью Королевой А.П.; 3) Королев А.И. с несовершеннолетним сыном Королевым А.А.; 4) бывший супруг Королев И.Ю., в связи с чем их совместное проживание невозможно. В настоящее время они проживают отдельно друг от друга, разными семьями, совместно хозяйство не ведется. После пожара ДУИ не предпринял мер по предоставлению благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с учетом имеющихся у них льгот, в том числе заболевания Королева А.И., имеющего право на получение отдельной комнаты. Квартира, которую им предоставляют, не соответствует нормативу по площади, приходящейся на каждого человека, и не может вместить их семью, будут нарушены права всех жильцов, несовершеннолетних детей и инвалида. Переселение инвалида Королева А.И. из маневренного фонда недопустимо, т.к. неблагоприятно скажется на его адаптацию, ему сразу необходимо предоставить отдельное жилье. До ближайшей остановки городского транспорта в сторону города по пути имеется сложный переход – трасса, что непреодолимо для детей и инвалида. Вблизи предоставляемого жилого помещения отсутствует поликлиника, тогда как Полякова С.В. и Королев А.И. нуждаются в постоянной медицинской помощи в связи с имеющимися заболеваниями.

    Ответчик Королев А.И., являющийся также законным представителем ответчика Королева А.А., уведомленный о слушании дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица У МВД России по г.Самаре, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

    Как установлено в судебном заседании на основании справки МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» от 27.01.2020 в комнате в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ответчики Королев И.Ю., Полякова С.В., Королев П.И., Королев А.И., Королев А.И., Королева Е.А., Королева А.П., Королев А.А. Квартира является муниципальной собственностью (л.д. 9).

    Согласно лицевому счету № 01150 данное помещение представляет собой две комнаты площадью 22,9 кв.м (л.д. 10).

Распоряжением и.о. первого заместителя Главы г.о. Самара от 13.08.2013 № 2427 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13-15).

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 данный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до января 2017 года» до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области (л.д. 25).

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, между Департаментом градостроительства г.о.Самары и ООО «Специализированный застройщик «Сервисно-строительная компания» заключен муниципальный контракт № 1922157 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда от 24.12.2019, в соответствии с которым Департамент приобрел права на квартиры, указанные в приложении к договору, в том числе на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 16-24).

Право муниципальной собственности на данную квартиру общей площадью 46,4 кв.м зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-27).

Согласно выписки по лицевому счету № 350001 жилая площадь данной квартиры составляет 26,1 кв.м (л.д. 169).

Из справки управляющей компании УК «Рассвет Сервис» от 09.10.2020 следует, что в данной квартире никто не зарегистрирован (л.д. 170).

    В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

    В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

    В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

    В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

    Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

    Как указано выше, ответчики зарегистрированы в двух комнатах в коммунальной квартире жилой площадью 22,9 кв.м. Им предоставляется изолированная двухкомнатная квартира общей площадью 46,4 кв.м, жилой – 26,1 кв.м, во вновь возведенном жилом доме, введенном в эксплуатацию 10.01.2020 (л.д. 145-150). Наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает его соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, строительно-техническим и иным требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям. Квартира находится в черте г.Самары, имеет все виды благоустройства, свободна от прав третьих лиц.

    Таким образом, предоставляемое жилое помещение не ухудшает существующие жилищные условия ответчиков.

    Согласно данным информационной базы ДубльГИС (л.д. 120-124), судом установлено, что в транспортной доступности от предоставляемого ответчикам жилого помещения находятся социально значимые объекты: школы, детские сады, учреждения здравоохранения, магазины.

    Помимо этого, из общедоступных источников судом установлено, что в транспортной доступности имеется городская поликлиника № 1 (ул.Молодежная,4), а следовательно, вопреки доводам ответчиков, у них имеется возможность получения медицинской помощи.

    Доводы ответчиков о нуждаемости Поляковой С.В. и ее сына Королева А.И. в постоянной медицинской помощи, в связи с чем для них важна близость нахождения медицинского учреждения, проверены судом и своего подтверждения не нашли.

    Так, из представленных ответчиками медицинских документов установлено, что они имеют многочисленные хронические заболевания (л.д. 205-206 т. 1, л.д. 1-37 т. 2), в связи с которыми периодически посещают поликлинику, проходят медосмотры. Однако, кратность таких посещений не является значительной. Из представленной выписки из истории болезни Королева А.И. следует, что в 2019 году он посещал различных специалистов 1-2 раза в месяц, в некоторые месяцы врачей не посещал, в 2020 году впервые обратился в поликлинику 21.09.2020 года (л.д. 207-212).

    Наблюдение Поляковой С.В. и Королева А.И. специалистами носит плановый характер. Согласно пояснениям Поляковой С.В. наиболее часто она обращается к врачу по поводу повышенного артериального давления и уровня сахара, т.е. заболеваний, которые предполагают ежедневный домашний контроль состояния и приема назначенных медицинских препаратов.

    Таким образом, суд считает установленным, что право на получение плановой медицинской помощи в районе предоставляемого жилого помещения имеется.

    При этом, согласно пояснениям Поляковой С.В., от настоящего места жительства до поликлиники они также проживают в нескольких остановках.

    Доводы ответчиков о том, что при предоставлении жилого помещения должна быть учтена льгота Королева А.И., имеющего право на предоставление отдельной комнаты в связи с заболеванием эпилепсией, юридически значимыми при разрешении заявленных требований не являются, поскольку в рамках заявленных требований решается вопрос об отселении из жилого помещения, признанного аварийным, в силу чего оно представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, и такое предоставление носит компенсационный характер, а следовательно, на права ответчиков, возникшие в связи с постановкой в очередь на улучшение жилищных условий, не влияет.

    Имеющиеся у ответчиков заболевания, факт их проживания четырьмя отдельными семьями будут учтены муниципальными органами при предоставлении ответчикам жилого помещения, в связи с их постановкой в очередь на улучшение жилищных условий.

    Помимо данных обстоятельств, суд принимает во внимание, что в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> стало непригодным для проживания в результате пожара, на основании приказа от 27.09.2019 № 2594 Департамента управления имуществом г.о.Самара (л.д. 103-104), с Поляковой С.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения № 37/1 от 27.09.2019, которым ей в пользование предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> для временного проживания на состав семьи 7 человек: сын Королев П.И., сын Королев А.И., сын Королев А.И., жена сына Королева Е.А., внучка Королева А.П., внук Королев А.А. (л.д. 105-107).

    В силу п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, с предоставлением ответчикам иного благоустроенного жилого помещения, вместо ранее занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> которое стало непригодным для проживания в результате пожара, период действия договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> истек, что является основанием для выселения ответчиков Поляковой С.В., Королева П.И., Королева А.И., Королева А.И., Королевой Е.А., Королевой А.П., Королева А.А. из жилого помещения маневренного фонда.

    Ответчик Королев И.Ю. подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>

В силу статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о снятии ответчиков с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Выселить Королева Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 46,05 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить Полякову Светлану Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Павла Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Антона Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Алексея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королеву Екатерину Александровну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королеву Анну Павловну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Артема Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 46,05 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Королева Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Поляковой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Павла Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Антона Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Алексея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королевой Екатерины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королевой Анны Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Королева Артема Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2020 года.

Председательствующий судья      (подпись)                    Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь

.