Определение по делу № 2-997/2021 от 05.04.2021

77RS0002-01-2020-005348-33

Дело № 2-997/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2021 года                                                                                 город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Пискуновой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Мельниковой С.Е.,

с участием:

представителя истца – по доверенности ФИО1,

представителя ответчика – по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова материалы гражданского дела

по иску заместителя военного прокурора Ивановского гарнизона, в интересах Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к выполнению работ по капитальному и текущему ремонту здания,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора Ивановского гарнизона, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к выполнению работ по капитальному и текущему ремонту здания.

Иск мотивирован тем, что по результатам проведенной военной прокуратурой Ивановского гарнизона проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены многочисленные нарушения, допущенные должностными лицами ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ).

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ создано приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно пунктам 13, 14, 20 и 21 Устава, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью его деятельности, в том числе, является: осуществление содержания (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны Российской Федерации и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ заключен договор № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно статьям 2.1 и 3.1.1 Договора заказчик либо его представитель передает ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в перечне жилищного фонда (Приложение № к Договору), а ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по заданию заказчика, принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обязано обеспечивать содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, с техническими соглашениями, заключенными с заказчиком. В случае оказания услуг ненадлежащего качества ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обязано устранить все выявленные недостатки за свой счет.

В соответствии с перечнем жилищного фонда (Приложение № к Договору), ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице территориального подразделения - ПУ № «ЦЖКУ» МО РФ по Западному военному округу, осуществляет управление и эксплуатацию здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенными ДД.ММ.ГГГГ проверочными мероприятиями установлено, что положения действующего законодательства должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не соблюдаются.

По результатам обследования в жилом доме выявлены следующие недостатки:

- повреждение штукатурного и окрасочного слоев потолочных перекрытий и стен с 1 по 4 этажи жилого дома в местах общего пользования (коридоры, холлы, лестничные пролеты и площадки, кухни, туалеты, душевые, умывальные комнаты) в виде отслоений, трещин, сухих следов протечек, надписей, следов горения, (пункты 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.6.1.1,4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила           № 170), пункт 11 раздела I минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), подпункты «б», «с» пункта 10, подпункты «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;

- повреждение кирпичной кладки наружной стены по периметру жилого дома в виде расслоения рядов кладки, разрушения и выветривания стенового материала, намокания стены, (пункт 3 раздела I Минимального перечня №, подпункт «а», «б» пункта 10 Правил №; пункты 4.2.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.3, 4.3.2 Правил №);

- повреждение бетонной плиты (козырька) над входом в подъезд МКД и над запасными входами в МКД в виде разрушения краев, защитного слоя бетона, сколов (подпункты «а», «б», «е» пункта 10 Правил №, пункты 4.2.4.2, 4.6.1.2, 4.6.1.4, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.6 Правил №);

- местами не обеспечено исправное состояние окон в местах общего пользования жилого дома (повреждение остекления в виде отсутствия остекления, составного остекления), имеются следы загрязнения (пыль, паутина, краска), повреждение фурнитуры, наличие неплотного прилегания оконных проемов к оконным коробкам (подпункты 4.7.1,    4.7.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил №, пункт 13 Минимального перечня №);

- повреждение цоколя жилого дома в виде сколов и повреждение окрасочного слоя по периметру жилого дома (пункт 9 Минимального перечня №, подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №; пункты 4.2.3.1, 4.2.3.4 Правил №);

- повреждение отмостки МКД по периметру МКД в виде просадок, щелей, трещин (подпункты «а», «б» пункта 10, подпункт «з» пункта 11 Правил №, пунктами 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 Правил №);

- электропроводка и слаботочные провода в жилом доме местами не закреплены, частично неисправны осветительные установки (отсутствие плафонов и лампочек), этажные электрические щитки не закрыты на запирающие устройства (подпункт «а», «б» пункта 10 Правил №, подпункты 5.6.2, 5.6.6 Правил №, пункт 20 Минимального перечня     №);

- наличие трещины на несущей стене в подъезде на первом этаже жилого дома (пункт 3 раздела I Минимального перечня №, подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №; пункты 4.2.1.1,4.ДД.ММ.ГГГГ,    4.2.1.3, 4.3.2    Правил №);

- повреждение деревянных межэтажных дверей в жилом доме (заполнение дверных полотен, окрасочного слоя, неплотности прилегания), (подпункты «а», «б», «г» пункта 10 Правил №, пункты 4.7.1,4.7.2    Правил №, пункта 13 Минимального перечня №);

- входная дверь, ведущая на технический этаж (чердак) жилого дома, не закрыта на запирающее устройство (подпункты «а», «б», пункта 10 Правил №, подпункт 3.3.5 Правил №);

- повреждение напольного покрытия в тамбуре, в коридорах, на лестничных площадках жилого дома в виде трещин, неровностей, углублений и перепадов (пункты 4.4.1,ДД.ММ.ГГГГ Правил №);

- подтопление и захламление мусором приямков жилого дома (подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №, пункты 2.6.2, 4.1.5 ДД.ММ.ГГГГ Правил №);

- нарушена исправность системы наружного водостока жилого дома, в частности отсутствуют элементы водосточной системы - часть трубопровода (пункты 4.2.1.1    1, 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №    170, пункт 7 раздела 1 Минимального перечня №);

- продухи в цоколе МКД местами заложены кирпичами и строительными материалами, на продухах в цоколе МКД отсутствуют жалюзийные решетки, в связи с чем, проветривание подвального этажа МКД не обеспечено, (подпункты «а», «б», пункта 10 Правил №, подпункты 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

Указанные нарушения, помимо ненадлежащего исполнения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ законодательства о государственном оборонном заказе по обслуживанию объектов социальной инфраструктуры Минобороны России затрагивают неотъемлемые права граждан, проживающих в жилом доме на поддержание надлежащего уровня жилищных условий, необходимых для обеспечения их здоровья и благосостояния.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается с настоящим иском в защиту прав, свобод и интересов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 15, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил суд:

Признать незаконным бездействие ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, связанное с прекращением оказания услуг надлежащего качества по обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Понудить ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ принять комплекс мер, направленных на возобновление оказания услуг надлежащего качества по обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе выполнить ремонтные работы с целью устранения нарушений, изложенных в настоящем исковом заявлении.

Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил предмет исковых требований, в итоге просил суд:

Понудить Минобороны России выполнить работы по капитальному ремонту в здании, расположенном по адресу: <адрес>, по следующим недостаткам:

- повреждение кирпичной кладки наружной стены по периметру жилого дома в виде расслоения рядов кладки, разрушения и выветривания стенового материала, намокания стены, (пункт 3 раздела I Минимального перечня №, подпункт «а», «б» пункта 10 Правил №; пункты 4.2.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.3, 4.3.2 Правил №);

- повреждение бетонной плиты (козырька) над входом в подъезд МКД и над запасными входами в МКД в виде разрушения краев, защитного слоя бетона, сколов (подпункты «а», «б», «е» пункта 10 Правил №, пункты 4.2.4.2, 4.6.1.2, 4.6.1.4, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.6 Правил №);

- наличие трещины на несущей стене в подъезде на первом этаже жилого дома (пункт 3 раздела I Минимального перечня №, подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №    491; пункты 4.2.1.1,4.ДД.ММ.ГГГГ,    4.2.1.3, 4.3.2 Правил №).

2. Понудить ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ выполнить работы по текущему ремонту в здании, расположенном по адресу: <адрес>, по следующим недостаткам:

          - повреждение штукатурного и окрасочного слоев потолочных перекрытий и стен с 1 по 4 этажи жилого дома в местах общего пользования (коридоры, холлы, лестничные пролеты и площадки, кухни, туалеты, душевые, умывальные комнаты) в виде отслоений, трещин, сухих следов протечек, надписей, следов горения, (пункты 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.6.1.1,4.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), пункт 11 раздела I минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (далее - Минимальный перечень №), подпункты «б», «с» пункта 10, подпункты «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила            №);

         - местами не обеспечено исправное состояние окон в местах общего пользования жилого дома (повреждение остекления в виде отсутствия остекления, составного остекления), имеются следы загрязнения (пыль, паутина, краска), повреждение фурнитуры, наличие неплотного прилегания оконных проемов коконным коробкам (подпункты 4.7.1,4.7.2,    ДД.ММ.ГГГГ Правил №, пункт 13 Минимального перечня №);

         - повреждение цоколя жилого дома в виде сколов и повреждение окрасочного слоя по периметру жилого дома (пункт 9 Минимального перечня №, подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №; пункты 4.2.3.1, 4.2.3.4 Правил №);

          - повреждение отмостки МКД по периметру МКД в виде просадок, щелей, трещин (подпункты «а», «б» пункта 10, подпункт «з» пункта 11 Правил №, пунктами 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 Правил №);

         - электропроводка и слаботочные провода в жилом доме местами не закреплены, частично неисправны осветительные установки (отсутствие плафонов и лампочек), этажные электрические щитки не закрыты на запирающие устройства (подпункт «а», «б» пункта 10 Правил №, подпункты 5.6.2, 5.6.6 Правил №, пункт 20 Минимального перечня №);

          - наличие трещины на несущей стене в подъезде на первом этаже жилого дома (пункт 3 раздела I Минимального перечня №, подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №    491; пункты 4.2.1.1,4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1.3,4.3.2 Правил №);

          - повреждение деревянных межэтажных дверей в жилом доме (заполнение дверных полотен, окрасочного слоя, не плотности прилегания), (подпункты «а», «б», «г» пункта 10 Правил №, пункты 4.7.1,4.7.2 Правил №, пункта 13 Минимального перечня №);

         - входная дверь, ведущая на технический этаж (чердак) жилого дома, не закрыта на запирающее устройство (подпункты «а», «б», пункта 10 Правил №, подпункт 3.3.5 Правил №);

         - повреждение напольного покрытия в тамбуре, в коридорах, на лестничных площадках жилого дома в виде трещин, неровностей, углублений и перепадов (пункты 4.4.1,ДД.ММ.ГГГГ Правил №);

         - подтопление и захламление мусором приямков жилого дома (подпункты «а», «б» пункта 10 Правил №, пункты 2.6.2, 4.1.5 ДД.ММ.ГГГГ Правил №);

         - нарушена исправность системы наружного водостока жилого дома, в частности отсутствуют элементы водосточной системы - часть трубопровода (пункты 4.2.1.1 1,    4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, пункт 7 раздела1 Минимального перечня №);

         - продухи в цоколе МКД местами заложены кирпичами и строительными материалами, на продухах в цоколе МКД отсутствуют жалюзийные решетки, в связи с чем, проветривание подвального этажа МКД не обеспечено, (подпункты «а», «б», пункта 10 Правил №, подпункты 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО1 представил акт приема-передачи объекта специализированного жилищного фонда, передаваемого в управление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации передало объект специализированного жилищного фонда в управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с этим заявил ходатайство об отказе от исковых требований, просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 ФИО6 действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от исковых требований.

Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки неизвестна.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд принимает отказ истца от иска, если этот отказ не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц.

Отказ представителя истца - ФИО8.ФИО9., действующего от имени и по поручению военного прокурора Ивановского гарнизона, от исковых требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к выполнению работ по капитальному и текущему ремонту здания выполнен в письменном заявлении. Данное заявление приобщено к материалам дела, занесено в протокол судебного заседания, и не противоречит данным условиям. Последствия прекращения производства по делу, в случае отказа истца от иска и принятия такого отказа судом, предусмотренные ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъяснены и понятны.

Исходя из этого, оснований для непринятия данного отказа от иска у суда не имеется, и заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 220, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ представителя истца ФИО1, действующего от имени и по поручению военного прокурора Ивановского гарнизона, от исковых требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к выполнению работ по капитальному и текущему ремонту здания.

Производство по данному делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение 15 дней.

Судья                                            Пискунова И.В.