Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2020 от 23.04.2020

    Дело № 12-201/2020

24MS0074 – 01 – 2019 – 003339 - 03

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года                                                         г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев жалобу директора ООО «Стимул-С» (далее Общество) - р на постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска от 05 ноября 2019 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска от 05 ноября 2019 года ООО «Стимул-С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Стимул-С» Рачинский И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с нарушением материальных и процессуальных норм права при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стимул – С» доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, пояснил, что обращение лица, не имеющего полномочий, о проведении внеочередного собрания и распределении прибыли общества рассмотрению не подлежало, однако он рассмотрел его в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ, но решение никому не направлял из соучредителей. О составлении протокола общество не извещалось. Общество незаконно привлечено к ответственности, просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не признала требования жалобы, поддержав обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что проверка проведена по заявлению учредителей, чье заявление о проведении собрания не рассмотрено в установленный срок. В ходе проведения проверки обществу предлагалось представить документы свидетельствующие о рассмотрении полученного ДД.ММ.ГГГГ заявления, однако никаких решений не представлено, вплоть до обращения с жалобой на постановление мирового судьи. Просит оставить постановление в силе, так как представленное решение от ДД.ММ.ГГГГ не направлено участникам и не свидетельствует о соблюдении процедуры рассмотрения заявления.

Потерпевший к в судебном заседании пояснил, что обратился через своего представителя с заявлением о проведении собрания и распределении прибыли. Однако заявление не было рассмотрено в установленный срок. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее также - Закон N 14-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 32 названного Федерального закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В соответствии со ст. 35 данного Федерального закона внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

В силу п. 2 ст. 35 Закона N 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона N 14-ФЗ в случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно материалам дела, в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ООО «Рио», являющегося представителем д и к о несоответствии Обществом требований законодательства Российской Федерации, касающихся порядка созыва, подготовки и проведения участников Общества, из которого следовало, что участниками Общества д и к в адрес Общества направлено требование о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, подписанное представителем по доверенности – генеральным директором ООО «Рио» ф Данное требование содержало предложение о включении в повестку дня общего собрания участников следующих вопросов: о проведении устава Общества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; о распределении чистой прибыли Общества за весь период деятельности. Данное требование получено Обществом 01.11.2018г., в связи с чем единоличный исполнительный орган Общества обязан был не позднее 06.11.2018г. рассмотреть требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников Общества или об отказе в его проведении.

Таким образом, в нарушении требований п. 2,3 ст. 35 Закона № 14-ФЗ единоличным исполнительным органом Общества в срок не позднее 06.11.2018г. не приняты меры по созыву внеочередного собрания участников Общества по требованию, что является уклонением от проведения внеочередного собрания участников Общества, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2019г.; обращением учредителей Общества д, к; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Стимул-С", копией Устава; копией заявления директору ООО «Стимул-С» о проведении собрания учредителей Общества с указанием повестки собрания, подписанного ф, полученным 01.11.2018г. представителем Общества, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья, с учетом положений ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Приведенные в жалобе и в судебном заседании доводы р, в частности: об отсутствии состава административного правонарушения; о том, что заявление о проведении собрания было составлено ненадлежащим лицом; о не извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении и содержаний в нем заведомо ложных сведений заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, были предметом проверки, получили надлежащую правовую оценку мировым судьей, и правомерно отклонены.

Довод о том, что на основании решения директора ООО «Стимул-С» р от 05.11.2018г. было отказано в проведении общего собрания участников Общества (в ответ на обращение гражданина ф), суд не может расценить, как исполнение требований Закона № 14-ФЗ, поскольку сведений о направлении данного решения участникам Общества не представлено, сам Рачинский И.А. в судебном заседании пояснил, что данное решение не направлялось ни ф, ни участникам Общества.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение судебного постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены судебного акта при проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Стимул-С» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мировой судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении    юридического лица ООО «Стимул-С»– оставить без изменения, жалобу директора ООО «Стимул-С» - р – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

     Судья                                                          Л.Н. Прохорова