Решение по делу № 33-41430/2019 от 12.09.2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

дата Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заболоцкой Е.Н. к Ведякову И. И. о запрете осуществления полномочий главного редактора журнала и осуществления производства и выпуска журнала «Сейсмостойкой Строительство. Безопасность сооружений»,

установил:

Заболоцкая Е.Н. обратилась с исковыми требованиями к Ведякову И.И. о запрете осуществления полномочий главного редактора журнала и осуществления производства и выпуска журнала «Сейсмостойкой Строительство. Безопасность сооружений».

В обосновании заявленных требований указала, что дата Роскомнадзор зарегистрировал СМИ–журнал» Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений», номер свидетельства ПИ № ФС 77-44553. Учредителями печатного издания являлись Смирнов В.И., Заболоцкая Е.Н.,Воронцов Г.И. дата умер главный редактор Смирнов В.И. Несмотря на отсутствие главного редактора выпуск журнала продолжается по настоящее время. Она как учредитель, не подписывала договор с ответчиком.

Стороны извещены о явке в суд.

Представитель Заболоцкой Е.Н. в суд явился, поддержал уточненные исковые требования.

Представитель Ведякова И.И. в суд явился, возражал против заявленных требований.

Представитель Роскомнадзора в суд не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела пришел к следующему, -

Судом установлено, что дата между учредителями журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», Смирновым В.И., Заболоцокй Е.Н. Воронцовым Г.И. и Издателем журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений», Российской ассоциации по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий (РАСС), заключен договор № 55/11.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по центральному округу (далее - Роскомнадзор) зарегистрировало средство массовой информации (СМИ) - журнал "Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений" (далее - журнал), номер свидетельства ПИ N ФС 77-44553.

Учредителями печатного издания являлись Смирнов В.И., Заболоцкая Е.Н. и Воронцов Г.И.

Учредители дата заключили договор с Главным редактором журнала Смирновым В.И.

В последующем - дата - Главный редактор заключил договор с издателем - РАСС.

С дата по настоящее время главным редактором журнала является Ведяков И.И. на основании протокола № 2 заседания членов редколлегии журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» от дата ; приказа № 11 от дата Российской Ассоциации по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий являющейся издателем журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений»,

дата было подписано Дополнительное соглашение № 2 Воронцов Г.И., Смирнова Л.Н., и Российская Ассоциации по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий.

Российской Ассоциацией по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий были представлены документы, подтверждающие факт направления в адрес соучредителя Заболоцкой Е.Н. письма исх. № 80/17-АБ от дата и Дополнительного соглашения № 2.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 420 ГК РФ И обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 22 Закона о СМИ Договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними. Договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.

Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон.

Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.

Изменение и расторжение Договора регламентируются положениями главы 29 Гражданского Кодекса РФ.

Прекращение действия договора в связи со смертью стороны не влияют на исполнение Договора Сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

С дата, Российская ассоциация по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий (РАСС, Ответчик), действует на основании Договоров, заключенных между Учредителями Журнала и Издателем (РАСС). Данное

положение полностью соответствует Закону о СМИ.

В связи со смертью Главного редактора журнала «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений», Айзенберга Я.М., дата, было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Договору от дата. Дополнительное соглашение № 1 от дата в установленном законом порядке не обжаловано.

Согласно положениям Дополнительного Соглашения № 1 от дата, Главным редактором журнала «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений» назначен Беляев B.C. дата Дополнительное соглашение было передано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по центральному округу (Роскомнадзор).

Учитывая изложенное, издание и распространение журнала «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений», ведется Издателем в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, действиями ответчика не нарушены какие-либо права истца.

Помимо вышеизложенного суд принимает во внимание сведения, содержащиеся в представленных в материалы дела письмах РОСКОМНАДЗОРА от дата №04- 55890 и от дата № 04-90992, из которых следует, что периодическое печатное издание, журнал «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77 - 44553 от дата) зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Соучредителями являются Г.И. Воронцов, Е.Н. Заболоцкая, В.И. Смирнов. Адрес редакции: адрес.

Договор между учредителем и редакцией от дата вышеуказанного средства массовой информации приобщен к регистрационному делу СМИ.

Новый устав редакции (договор между учредителем и редакцией) в Роскомнадзор не поступал.

В соответствии со ст. 11 Закона о СМИ одной из причин перерегистрации является изменение состава соучредителей.

На основании вышеизложенного, необходимо подать документы и заявление на перерегистрацию периодического печатного издания, журнала «Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений», что на дату рассмотрения спора сделано не было. Доказательств обратного суду не представлено.

Если физическое лицо, являясь, в том числе и учредителем, заключая договор, действовало от имени учредителей, в связи с чем, его кончина не прекращает достигнутых юридическими лицами соглашений и, соответственно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно статье 11 Закона о СМИ смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

Доказательств обращения остальных учредителей, с учетом смерти одного из соучредителей, в регистрирующий орган в материалы дела не представлено.

Согласно статье 16 Закона о СМИ учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В соответствии с пунктом 2.1 договора от дата в случае изменения состава учредителей договор с главным редактором прекращает свое действие с момента регистрации изменений в составе учредителей. Обязанность по перерегистрации СМИ также содержится в договоре от дата в пункте 3.2.2 договора. Доказательств регистрации изменений в составе учредителей истцом не представлено.

Истец, как один из учредителей, в силу закона не имеет права требовать запрета издания и распространения журнала, а учитывая отсутствие документального подтверждения регистрации изменений состава учредителей, журнал выпускается на основании именно действующего договора.

В силу статьи 15 Закона о СМИ в случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 указанного Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

Как указано в части 4 статьи 18 Закона о СМИ, учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В пункте 12 Постановления N 16 разъяснено, что согласно абзацу девятому части 1 статьи 2 Закона о СМИ производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона о СМИ). С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации. В случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, к участию в деле может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор.

Поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона о СМИ), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция.

При проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона о СМИ. Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона о СМИ).

Суд отмечает, что предметом рассмотрения настоящего дела является требование о запрете ответчику издавать и распространять журнал.

Спорные правоотношения связаны непосредственно с производством и выпуском средства массовой информации.

Судом установлено, что производством и выпуском журнала «Сейсмостойкое Строительство. Безопасность Сооружений» с дата занимается Российская Ассоциация по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий на основании заключенного между соучредителями и издателем договора.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Заболоцкой Е. Н. к Ведякову И. о запрете осуществления полномочий главного редактора журнала и осуществления производства и выпуска журнала «Сейсмостойкой Строительство. Безопасность сооружений» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья