Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-245/2011 от 30.06.2011

Дело № 12-245/11 г.

Решение

По делу об административном правонарушении

20 июля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Мурманска Л.Г. Пасечная, рассмотрев заявление Афанасьева В.В. *** года рождения, уроженца г. Мурманска, работающего генеральным директором ЗАО «Севжилсервис», проживающего по адресу ***, на Постановление № 1092 Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования г. Мурманск от 14 июня 2011 года

Установил:

Постановлением № 1092 Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования г. Мурманск от 14 июня 2011 года Афанасьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного п.3 ст.2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 года и подвергнут административному штрафу в размере 1100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Афанасьев В.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления, ссылаясь на то, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о его действиях, направленных на несанкционированный выброс бытовых и производственных отходов не установлено, отсутствуют документы, подтверждающие обязанности Генерального директора ЗАО «Севжилсервис» осуществлять контроль за содержанием придомовой территории дома ***, ул. ***, г. Мурманск. Афанасьев В.В. полагает, что административным органом не доказан факт совершения им (Афанасьевым В.В.) административного правонарушения.

В судебное заседание Афанасьев В.В. не явился, его представитель Струнина С.В. поддержала заявление Афанасьева В.В,. просит отменить Постановление административной комиссии по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования г. Мурманск Зимина М.В. просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, обсудив материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В соответствии СП.3 ст.2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 г.» Об административных правонарушениях» захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми и производственными отходами, частями и агрегатами транспортных средств, отходами и частями строительных материалов, а также организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, отходов строительных материалов, грунта и снега влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей: на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Установлено, что 14.04.2011 года комиссией в составе начальника ОТР управления Ленинского административного округа г. Мурманска, уполномоченного ОМ № 2УВД по г. Мурманску, представителя управляющей организации ЗАО «Севжилсервис» проведена проверка содержания жилищного фонда управляющей организацией ЗАО «Севжилсервис».

В ходе проверки установлено, что после выполнения ремонтных работ кровли дома ***, ул. ***, г. Мурманск, на придомовой территории со стороны главного фасада разбросан строительный мусор, куски рубероида, битумная крошка, мусор частично перемешан со снегом. Управляющая организация своевременно не осуществила уборку территории вокруг жилого дома.

По результатам проверки был составлен акт.

Установлено, что работы по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома ***, ул. ***, г. Мурманск осуществляет управляющая организация ЗАО «Севжилсервис».

В соответствии с требованиями ст.161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Статья 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и другими требованиями.

Пунктом 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, содержание в исправном состоянии мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования г. Мурманск, утверждеными Решением Совета депутатов Мурманска 07.12.2010 № 31-354, юридические и физические лица, ИП, обязаны осуществлять содержание и уборку отнесенных к их ведению территорий и объектов благоустройства в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, за счет собственных средств самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций (п.3.1).

В целях обеспечения чистоты и порядка на территории г. Мурманска дворовые и внутридворовые территории должны содержаться в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан и беспрепятственного движения транспорта (п.3.2.3). Соблюдение требований установленных правилами обязаны обеспечить организации по обслуживанию жилищного фонда (п.3.5.2); в целях обеспечения чистоты и порядка на территории г. Мурманск, запрещается складировать (хранить) крупногабаритные и строительные отходы на уличной, дворовой и производственной территории вне специально отведенных мест. (п.313.4).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что управляющая организация ЗАО «Севжилсервис» несет ответственность за санитарное состояние придомовой территории дома ***, ул. *** г. Мурманск.

Согласно Приказа № от 01.06.2010 года генеральным директором ЗАО «Севжилсервис» является Афанасьев В.В.

Согласно Устава ЗАО «Севжилсервис» единоличный исполнительный орган Общества- генеральный директор, который осуществляет руководство текущей деятельностью Общества. Вопросы, разрешаемые Генеральным директором, определены п. 8.7 Устава, в том числе и вопросы текущей деятельности Общества.

Административная комиссия пришла к правильному выводу о том, что должностное лицо - генеральный директор ЗАО «Севжилсервис»-Афанасьев В.В. при осуществлении организационно- распорядительных функций руководителя Общества не исполнил надлежащим образом служебные обязанности по своевременной организации работ по надлежащему санитарному состоянию придомовой территории дома 26/1, ул. Аскольдовцев, г. Мурманск. Данный факт подтверждается актом, фото-таблицей, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в действии ( бездействии) генерального директора ЗАО «Севжилсервис» - Афанасьева В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.2 Закона Мурманской области № 401- 01-ЗМО от 06.06.2003 г.» Об административных правонарушениях».

Административное наказание комиссия определила Афанасьеву В.В. в пределах санкции приведенной выше статьи закона, при этом было принято во внимание,. что ранее Афанасьев В.В. привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Кроме того, учтены и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ суд

Решил:

Постановление № 1092 Административной комиссии Ленинского административного округа Муниципального образования г. Мурманск от 14 июня 2011 года оставить без изменения. Заявление Афанасьева В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в 10 дневный срок со дня его вручения либо получения копии решения.

Судья                                                          Л.Г. Пасечная

Решение вступило в законную силу 12.08.20211