Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2013 ~ М-646/2013 от 30.07.2013

Дело № 2-704

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2013 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.

при секретаре Петровской Н.В.

с участием истца Колесникова Н.И., представителя истца Трофимук А.Н., представителя ответчика ГУ- управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Мирной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Колесникова Н.И. к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Колесников Н.И. обратился в суд с иском ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району о признании незаконным решения --- от *** об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования следующим.

*** он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому ... для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как на тот момент ему уже исполнилось 55 лет и его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 20 лет. Однако, *** ГУ - УПФ РФ по Петровскому ... ему было вручено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за --- от ***. Решение было мотивировано тем, что у него отсутствует требуемый стаж работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсии, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со списками соответствующих работ, профессий должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее – Список № 2 (1991); в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 (1956).

В соответствии со списком 1991 право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом 33 «Общие профессии» Список № 2 (1991) предусмотрена профессия электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом 32 «Общие профессии» Список № 2 (1956г.) электросварщики и их подручные.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ни какие другие периоды, в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

На основании вышеизложенного не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в ремонтном заводе «Светлоградский», так как льготные условия работы не подтверждены (справка от *** ---);

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в СПМК--- Ставропольского объединения «Крайколхозстрой», так как архивной справкой от *** --- льготные условия работы не подтверждены;

- с *** по *** в качестве электрогазосварщика в госплемзаводе «Ставрополь - Кавказский», так как архивной справкой --- (без даты) льготные условия работы не подтверждены.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) с *** по *** в ремонтном заводе «Светлоградский», с *** по *** в ООО «-.-», с *** по ***, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с *** по *** и с *** по *** в ... ГУП СК «-.-».

Согласно решению Пенсионного фонда его льготный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на *** составляет 4 года 3 месяца 6 дней.

С решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... --- от *** он категорически не согласен по следующим основаниям:

С *** по *** он работал газоэлектросварщиком в ремонтном заводе «Светлоградский».

С *** по *** он работал газоэлектросварщиком в СПМК--- -.-».

С *** по *** электрогазосварщиком в госплемзаводе «-.-».

В указанные периоды времени свою работу он производил сварочными аппаратами для ручной, дуговой сварки. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту. В процессе сварки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук.

Факт его работы в ремонтном заводе «-.-» подтверждается, справкой --- от ***, согласно которой он действительно работал в «Ремонтном заводе «-.-» газоэлектросварщиком с *** по ***, согласно лицевых счетов подтвердить занятость на резке и ручной сварке не представляется возможным из-за не сохранности архива документов подтверждающих льготный характер работы.

Факт его работы газоэлектросварщиком в СПМК--- Ставропольского объединения «-.-», подтверждается архивной справкой --- от ***, в документах архивного фонда специализированной колонны (СПМК) --- Ставропольского объединения «Крайколхозстрой» в приказах начальника по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы, личной карточке формы Т-***-1980 годы имеются сведения о Колесникова Н.И. , --- года рождения:

Приказом --- от *** Колесников Н.И. принят газоэлектросварщиком 3 разряда на 1 участок с ***.

Приказом --- от *** газоэлектросварщик Колесников Н.И. уволен по собственному желанию с ***.

Факт его работы с *** по *** электрогазосварщиком в госплемзаводе «-.-», подтверждается архивной справкой --- (без даты), согласно которой в документах архивного фонда --- Госплемзавод «-.-», с *** – Общество с ограниченной ответственностью (ООО) племзавод «-.-», с *** – СПК племзавод «...» села ..., которые находятся на хранении в архивном отделе администрации Петровского муниципального района ..., в приказах директора по личному составу за --- годы имеются следующие сведения:

… приказ от *** ----к, параграф 15: «Колесников Н.И. (так в тексте) принять электрогазосварщиком с ***»;

… приказ от *** ---, параграф 12: «Колесникова Н.И. , сварщика фермы ---, перевести слесарем фермы --- с ***»;

… приказ от *** ---, параграф 10: «Колесникова Н.И. , слесаря ф. --- уволить по собственному желанию с ***».

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991 г., требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке не содержит.

Согласно Списка № 2 от 26.01.1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., названный Список не содержал.

Профессия "Сварщик" (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии "Газосварщик" и "Электросварщик" с последующим включением этих профессий в профессию "Газоэлектросварщик", которая предусмотрена Списком N 2.

Поскольку указанный периоды работы в ремонтном заводе «Светлоградский» в качестве газоэлектросварщика; в СПМК--- Ставропольского объединения «-.-» в качестве газоэлектросварщика, а также период работы электрогазосварщиком в госплемзаводе «-.-» имели место быть частично до 1 января 1992 года, то подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика, его должностные и функциональные обязанности не изменялись и неточное выполнение работодателем требований о приведении наименования его должности в соответствие с действующей номенклатурой должностей в точности со Списком № 2 по его мнению не может ограничивать его право на досрочное назначение пенсии так как он в действительности работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком ручной сварки и в то время вообще отсутствовали полуавтоматические и автоматические сварки, а были только ручные сварки.

Льготный стаж в указанный период работы составил 12 лет 7 месяцев.

Считает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение его в конституционных правах на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, однако у него отсутствует трудовая книжка, так как она была у него похищена вместе с остальными документами в г. Цхинвал Республики Южная Осетия, когда он там работал. Однако его трудовой стаж полностью был подтвержден архивными справками со всех предприятий и организаций где он осуществлял трудовую деятельность, которые он предоставлял в Пенсионный фонд Российской Федерации по Петровскому району, с учетом которых и был произведен подсчет его трудового стажа.

Считает, что он является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П и определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 года № 197-О Конституционный суд РФ при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановление КС РФ от 3.06.2004 года № 11-П).

Таким образом, его льготный стаж с учетом оспариваемого им периода составляет 16 лет 10 месяцев 6 дней, а страховой стаж более 25 лет.

Считает, что не включение оспариваемого периода в специальный стаж, незаконно ограничивает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании Колесников Н.И. настаивал на своих исковых требованиях и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края Мирная В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Колесникова Н.И. в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсии, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со списками соответствующих работ, профессий должностей, а право утверждать списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее – Список № 2 (1991); в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 (1956).

В соответствии со списком 1991 право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом 33 «Общие профессии» Список № 2 (1991) предусмотрена профессия электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом 32 «Общие профессии» Список № 2 (1956г.) электросварщики и их подручные.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ни какие другие периоды, в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. Требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на день подачи заявления о назначении пенсии – *** Колесников Н.И. не имел.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что Колесников Н.И. обратился в ГУ-УПФ РФ по Петровскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку №2 - ***.

Решением --- от *** Колесникову Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа в связи с тем, что периоды его работы с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в ремонтном заводе «Светлоградский», с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в СПМК№2 Ставропольского объединения «Крайколхозстрой», с *** по *** в качестве электрогазосварщика в госплемзаводе «-.-», не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с документальным не подтверждением льготных условий работы.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991 г., требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке не содержит.

Согласно Списка № 2 от 26.01.1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии", код 2320000-19756), а также электросварщики ручной сварки (код 2320000-19906).

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., названный Список не содержал.

Профессия "Сварщик" (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии "Газосварщик" и "Электросварщик" с последующим включением этих профессий в профессию "Электрогазосварщик", которая предусмотрена Списком № 2.

Как указано выше, по действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Согласно информационному Письму от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно справке --- от *** Колесников Н.И. работал в «-.-» газоэлектросварщиком с *** по ***.

Согласно архивной справке --- от ***, в документах архивного фонда специализированной колонны (СПМК) --- Ставропольского объединения «-.-» в приказах начальника по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы, личной карточке формы Т-2 за 1979-1980 годы имеются сведения о Колесникова Н.И. , --- года рождения:

Приказом --- от *** Колесников Н.И. принят газоэлектросварщиком 3 разряда на 1 участок с ***.

Приказом --- от *** газоэлектросварщик Колесников Н.И. уволен по собственному желанию с ***.

Согласно архивной справке --- (без даты) в документах архивного фонда --- Госплемзавод «-.-», с *** – Общество с ограниченной ответственностью (ООО) племзавод «-.-», с *** – СПК племзавод «-.-» села ... ..., которые находятся на хранении в архивном отделе администрации ... муниципального района ..., в приказах директора по личному составу за 1980, 1997 годы имеются следующие сведения:

… приказ от *** ----к, параграф 15: «Колесников Н.И. (так в тексте) принять электрогазосварщиком с ***»;

… приказ от *** ---, параграф 12: «Колесникова Н.И. , сварщика фермы ---, перевести слесарем фермы --- с ***»;

… приказ от *** ---, параграф 10: «Колесникова Н.И. , слесаря ф. --- уволить по собственному желанию с ***».

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 08.01.1992 года, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 года не требовалось.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Колесникова Н.И. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку периоды работы в ремонтном заводе «Светлоградский» в качестве газоэлектросварщика; в СПМК№2 Ставропольского объединения «Крайколхозстрой» в качестве газоэлектросварщика, а также период работы электрогазосварщиком в госплемзаводе «Ставрополь - Кавказский» имели место быть до 1 января 1992 года, то подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика, его должностные и функциональные обязанности не изменялись и неточное выполнение работодателем требований о приведении наименования его должности в соответствие с действующей номенклатурой должностей в точности со Списком № 2 не может ограничивать право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П и определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 года № 197-О Конституционный суд РФ при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановление КС РФ от 3.06.2004 года № 11-П).

Таким образом, льготный стаж Колесникова Н.И. с учетом оспариваемых периодов составляет 16 лет 10 месяцев 6 дней.

Не включение в специальный стаж Колесникова Н.И. периодов его работы с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в ремонтном заводе «Светлоградский», с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в СПМК--- -.-», с *** по *** в качестве электрогазосварщика в госплемзаводе «-.-», по мнению суда, незаконно ограничивает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд считает отказ УПФ РФ по Петровскому району о досрочном назначении Колесникову Н.И. трудовой пенсии --- от *** незаконным и необоснованным, в связи, с чем Колесников Н.И. вправе рассчитывать на указанный в исковом заявлении, льготный стаж и назначение пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ... --- ░░ *** ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.░.2 ░.1 ░░.27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «-.-», ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░--- -.-», ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ -.-» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ .