Решение по делу № 33а-1028/2020 от 12.05.2020

Дело № 33а-1028/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 3 июня 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.,

судей Пшеничникова Д.В., Дьяченко Ю.Л.

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федорова Е.А. на решение Кетовского районного суда <адрес> от 3 марта 2020 г. по административному делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» к Федорову Е.А. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В., обсудив письменное заключение прокурора областной прокуратуры Федоровской Н.М., судебная коллегия

установила:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Федорова Е.А.

В обоснование требований указано, что Федоров Е.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Судом постановлено решение об установлении в отношении Федорова Е.А. административного надзора на срок 8 лет. За вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора. При этом установлены следующие ограничения: 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

В апелляционной жалобе Федоров Е.А., не оспаривая наличие оснований для установления надзора, выражает несогласие с решением суда, просит его изменить, исключив установленный судом первой инстации запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, полагая, что при проверке соблюдения поднадзорным данной обязанности, в том числе в ночное время, будет нарушаться право на неприкосновенность личной жизни членов его семьи.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в рассмотрении дела, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Е.А. без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции Федоров Е.А. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежаще по адресу убытия после освобождения из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курганской области (<адрес>); судебное извещение возвращено организацией связи в суд невостребованным по истечении срока хранения; о причинах неявки Федоров Е.А. суд не уведомил.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия по административным делам полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе Федорова Е.А. в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судебной коллегией обязательной.

Проверив материалы дела, исследовав письменное заключение прокурора, данное до судебного заседания прокурором отдела областной прокуратуры Федоровской Н.М., судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции и отсутствии оснований к его отмене.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что по приговору Курганского городского суда Курганской области от 13 октября 2014 г. (с учетом постановления Кетовского районного суда от 22 ноября 2019 г.), Федоров Е.А. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, пп. «а,б» ч. 2 ст. 158, пп. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как указано в приговоре суда, преступление совершено Федоровым Е.А. при опасном рецидиве преступлений.

Постановлениями Кетовского районного суда от 8 июня 2016 г., 12 февраля 2019 г. (с учетом постановления Кетовского районного суда от 22 ноября 2019 г.) Федорову Е.А. производилась замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на 3 года 4 месяца, который заменен на 1 год 2 месяца 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Федоров Е.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курганской области, срок отбывания наказания истек 20 марта 2020 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное Федоровым Е.А. преступление, предусмотренное п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ).

Принимая во внимание, что лицам, совершившим тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд обоснованно установил в отношении Федорова Е.А. административный надзор сроком на 8 лет.

Вопреки доводам жалобы административные ограничения в отношении Федорова Е.А. установлены судом в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности Федорова Е.А., а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, влияющих на обоснованность и законность судебного решения либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Неудобства, испытываемые лицами, проживающими совместно с поднадзорным, в результате исполнения органом внутренних дел решения суда об установлении административного надзора и проверки соблюдения введенных ограничений, на что в своей апелляционной жалобе указывает Федоров Е.А., не означает, что суд ограничен в выборе предусмотренных законом видов ограничений, а законно установленные запреты и ограничения нарушают права указанных лиц на уважение их личной и семейной жизни,

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Федорова Е.А. без удовлетворения, судебная коллегия находит необходимым уточнить резолютивную часть решения суда первой инстанции в части формулировки исчисления периода установления надзора, как это предусмотрено ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ (административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кетовского районного суда <адрес> от 3 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Е.А. – без удовлетворения.

Уточнить второй абзац резолютивной части решения, указав, что Федорову Е.А., <...> года рождения, уроженцу <адрес>, устанавливается административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Председательствующий

Судьи: