Решение по делу № 2-1177/2021 ~ М-1062/2021 от 08.06.2021

    Дело № 2-1177/2021

    УИД 42RS0037-01-2021-002179-40

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Юргинский городской суд Кемеровской области

    в составе:

    председательствующего судьи Корытникова А.Н.,

    при секретаре судебного заседания Гуляевой Ю.Г.,

    с участием процессуального истца Тарасова В.В.,

    материального истца Малегоновой Г.А.,

представителя ответчика Степанова Е.В.,

                                          27 июля 2021 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрга Кемеровской области гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах Малегоновой Г.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Юргинская городская больница» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

    Юргинский межрайонный прокурор обратился в Юргинский городской суд с иском в интересах Малегоновой Г.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Юргинская городская больница» о понуждении к действию.

Требования мотивированы тем, что Юргинской межрайонной прокуратурой на основании решения от 20.01.2021 № 1 в период с 21 по 28 января 2021 года организована и проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и иного законодательства касающихся дополнительных выплат стимулирующего характера на основании обращения работников взрослого и детского инфекционных отделений в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» (далее ГБУЗ КО «ЮГБ»).

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение приказов главного врача № 393 от 01.09.2020 и № 485 от 10.11.2020 с 20 октября 2020 года в инфекционном корпусе во взрослом инфекционном отделении и детском инфекционном отделение на стационарном лечение находились пациенты с диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В соответствии со статьей 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются, в том числе в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее Постановление № 415 от 02.04.2020).

В соответствии с Постановлением № 415 от 02.04.2020 в ГБУЗ КО «ЮГБ» 22.05.2020 утверждён локальный нормативны акт - Положение о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КО ЮГБ за особые условия труда и дополнительную нагрузку, на период чрезвычайной ситуации и действия мер по предотвращению распространения COVID-19 на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее Положение от 22.05.2020).

Кроме того, Правительством Российской Федерации 12.04.2020 утверждено Постановление № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее Постановление № 484 от 12.04.2020).

В соответствии с пунктом 11 Постановления № 484 от 12.04.2020 выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением № 484 от 12.04.2020 в ГБУЗ КО «ЮГБ» 27.07.2020 утверждён локальный нормативный акт - Положение о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КО «ЮГБ» за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее Положение от 27.07.2020).

Из представленных документов следует, что в октябре 2020 года работникам ВИО за работу с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 была произведена выплата в соответствии с Постановлением № 415 от 02.04.2020 и Положением от 22.05.2020 начислены и произведены выплаты стимулирующего характера работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, на период чрезвычайной ситуации и действия мер по предотвращению распространения COVID-19 на территории Кемеровской области - Кузбасса медицинским работникам.

Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронно вирусная инфекция COVID-19, предусмотренные Постановлением № 484 от 12.04.2020 и Положением от 27.07.2020 работникам ВИО в нарушение статей 135, 144, 136 ТК РФ, пункта 11 Постановления № 484 от 12.04.2020 за октябрь 2020 года не начислялись и не выплачивались медицинским работникам: санитарке палатной ВИО Малегоновой Г.А. (работа по совместительству 0,25 ставки).

В целях устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства и восстановления нарушенных трудовых прав медицинских работников прокуратурой 26.01.2021 ГБУЗ КО «ЮГБ» внесено представления об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства.

25.02.2021 в Юргинскую межрайонную прокуратуру поступил ответ ГБУЗ КО «ЮГБ» на представление от 20.02.2021 за исх. № 01-08/329, из которого следует, что ГБУЗ КО «ЮГБ» произведен расчет задолженности перед медицинскими работниками по выплатам стимулирующего характера. В связи со значительным размером задолженности в сумме 1531 803 руб. и тяжелым финансовым положением медицинского учреждения, ГБУЗ КО «ЮГБ» 16.02.2021 в Минздрав Кузбасса направлен указанный расчет задолженности с просьбой о разъяснении источника финансирования выплат.

Согласно представленного ГБУЗ «ЮГБ» расчета задолженность по выплатам стимулирующего характера перед Малегоновой Г.А. составляет 32500 рублей.

ГБУЗ «ЮГБ» указанная задолженность в настоящее время не выплачена, нарушенные трудовые права Некрасовой Е.И. не восстановлены.

Просит суд взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская городская больница» выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая кароновирусная инфекция COVID-19, предусмотренную Постановлением Правительством Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» и Положением о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КО «ЮГБ» за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», утвержденным приказом ГБУЗ КО «ЮГБ» от 27.07.2020, за октябрь 2020 года в пользу Некрасовой Е.И. в сумме 65000 рублей, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Процессуальный истец помощник прокурора Тарасов В.В., материальный истец Малегонова Г.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «ЮГБ» Степанов Е.В., действующий на основании доверенности от 19.07.2021, в судебном заседании исковые требования признал, представил соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, принимает признание исковых требований ответчиком, так как данное признание не противоречит закону, не нарушает прав истца, ответчика и иных лиц и удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск Юргинского межрайонного прокурора в интересах Малегоновой Г.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Юргинская городская больница» о понуждении к действию - удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская городская больница» выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая кароновирусная инфекция COVID-19, предусмотренную Постановлением Правительством Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» и Положением о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КО «ЮГБ» за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», утвержденным приказом ГБУЗ КО «ЮГБ» от 27.07.2020, за октябрь 2020 года в пользу Малегоновой Г.А. в сумме 32500 (тридцать две тысячи пятьсот) рублей, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда              - подпись -                 А.Н. Корытников

Решение принято в окончательной форме 04.08.2021.