Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1006/2016 ~ М-613/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-1006

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Захарян А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Багдасарян Я.Л. (доверенность № ... от ... г. в деле), представителя ответчика – мэрии г.о. Тольятти Анишиной А.В. (доверенность № ... от ... г. в деле),

гражданское дело по иску Хомяковой Г.Е. к Кожевникову М.И., Кожевниковой Е.А., Кожевниковой А.М., Кожевниковой Д.М. о признании местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Хомякова Г.Е. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании местоположения границ земельного участка, возложении обязательств по внесению изменений в кадастр в части площади и местоположения границ земельного участка, указав в обоснование иска следующее:

Она (истец) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тольятти Гавриленко Н.С. ... г. по реестру № .... Ее право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. сделана запись регистрации ..., ... г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... № ...

С целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка она (истец) обратилась в ООО «Иволга».

При проведении межевых работ кадастровым инженером установлено, что фактические границы земельного участка и его площадь не соответствуют учетным данным, что не позволяет ей (истцу) зарегистрировать право собственности на земельный участок с учетом настоящих характеристик.

Так, на основании межевого плана от ... г., изготовленного кадастровым инженером – работником ООО «Иволга», установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет ... кв.м., тогда, как в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, площадь земельного участка указана ... кв.м.

Границы участка согласованы со смежными землепользователями и не нарушают их права и законные интересы.

Увеличение площади участка на 94 кв.м. является допустимым, поскольку отвечает
требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Правилам пользования и застройки г.о. Тольятти.

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 28.04.2016 г. принят отказ от иска Хомяковой Г.Е. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о возложении обязательств по внесению изменений в кадастр в части площади и местоположения границ земельного участка, производство по делу в этой части прекращено.

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 28.04.2016 г. произведена замена ненадлежащего ответчика – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области надлежащими – Кожевниковым М.И., Кожевниковой Е.А., Кожевниковой А.М., Кожевниковой Д.М.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, уточнила их в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила установить местоположение границ земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., по установленным координатам характерных точек, согласно межевого плана в координатах:

н1 X ... Y ...

н2 Х ... Y ...

н3 Х ... Y ...

н4 Х ... Y ...

5 Х ... Y ...

н6 Х ... Y ...

н7 Х ... Y ...

н8 Х ... Y ...

н1 Х ... Y ...

Ответчики Кожевников М.И., Кожевникова Е.А., Кожевникова А.М., Кожевникова Д.М. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о согласии с предъявленными к ним исковыми требованиями, указав, что спор по границам земельного участка по адресу: .... отсутствует (л.д. 91-94).

Третье лицо – представитель мэрии г.о. Тольятти, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: .... (кадастровый номер ...), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... № ..., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области ... г.

Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости ориентировочная – ... кв.м. и сведения о нем подлежат уточнению при межевании; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ земельного участка Хомякова Г.Е. обратилась в межевую организацию ООО «Иволга». По результатам проведенных кадастровых работ была установлена фактическая площадь земельного участка – ... кв.м.

Истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ земельного участка. Однако во внесении сведений было отказано на том основании, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: из представленных материалов невозможно однозначно установить местоположение границ уточняемого земельного участка. Сведений, подтверждающих конфигурацию и размеры земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, нет. Сведения, из которых можно определить местоположение данного земельного участка при его образовании, также отсутствуют.

Поскольку у истца отсутствуют картографические материалы, отвечающие требованиям ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истец, кроме как в судебном порядке, не может внести с государственный кадастр недвижимости сведения о фактическом местоположении границ своего участка.

Согласно сведениям АИСОГД фактические границы земельного участка не пересекают границ территории общего пользования, соответственно, не затрагивают права мэрии г.о. Тольятти.

Учитывая, что принятый судебный акт не повлияет на права и обязанности мэрии г.о. Тольятти по отношению к одной из сторон, просила принять решение на усмотрение суда по имеющимся в деле документам.

Третье лицо – представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ..., декларированной площадью ... кв.м., с разрешенным использованием для дальнейшей эксплуатации жилого дома, категорией земель – земли населенных пунктов, расположенном: .... правообладатель – Хомякова Г.Е. (peг. запись от ... г. № ...).

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

... г. Хомякова Г.Е. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № ... о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... на основании межевого плана от ... г., подготовленного кадастровым инженером Н.

По данному заявлению в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом кадастрового учета принято решение от ... г. № ... о приостановлении осуществления кадастрового учета по следующему основанию: необходимый для кадастрового учета документ – межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона.

В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка была использована выкопировка из топографических планов фонда инженерных изыскании г. Тольятти масштаба 1:2000, топографическая съемка 1970 г. Однако из вышеуказанного документа невозможно определить местоположение спорного земельного участка относительно смежных земельных участков.

Сведения, содержащиеся в дополнительно представленных документах, – межевом плане от ... г. не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учета по заявлению от ... г.

В соответствии с п. 67 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре.

В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в графической части технического паспорта жилого дома от ... г. А именно, различны длины линий границ.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 9 ст. 26 Закона о кадастре органом кадастрового учета принято решение от ... г. № ... об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета.

... г. Хомяковой Г.Е. в орган кадастрового учета подано заявление о прекращении работ по заявлению от ... г.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, считает исковое заявление Хомяковой Г.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Хомякова Г.Е. является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тольятти Гавриленко Н.С. ... г. по реестру № .... Ее право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. сделана запись регистрации ..., ... г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... № ... (л.д. 7).

В результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка кадастровым инженером ООО «Иволга» Н. установлено, что по результатам межевания на основании топографической съемки данной местности с точностью определения погрешности положения характерных точек границ Mt – 0,1, площадь земельного участка, расположенного по адресу: ...., составила ... кв.м. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости, которая является ориентировочной, составляет ... кв.м. Таким образом, площадь земельного участка увеличилась.

Расхождение площади земельного участка может составлять величину, не превышающую погрешности определения площади. В разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (п. 3) указана величина расхождения площадей – 9 кв.м., что не превышает допустимую погрешность определения площади ± 9 кв.м.

Границы земельного участка на архивном плане в целом соответствуют фактическим границам, указанным на схеме геодезических построений межевого плана, границы не нарушены и соответствуют действительности, несущественное изменение конфигурации, связанное с расположением существующего ограждения; конфигурация границ земельного участка незначительно изменилась по настоящее время, изменения конфигурации испрашиваемого участка по границе произошли в связи с постановкой на государственный кадастровый учет смежного земельного участка с КН ...

В результате местоположение границы земельного участка с КН ... были уточнены следующим образом: граница участка от т. н1 до т. н4 и от т. н7 до т. н1 сформированы по существующему ограждению, по отношению к границе расположены земли г.о. Тольятти (места общего пользования), анализируя генплан земельного участка по инвентаризации и результаты кадастровых работ, конфигурация земельного участка по отношению к месту общего пользования существенно не изменилась. Незначительное изменение связано с фактически используемой территорией. От т. н4-5 границы сформированы по существующему ограждению, совпадают с границами земельного участка с КН ..., сведения о котором содержатся в ГКН. Границы участка от т. 5 по т. н7 сформированы по существующему ограждению. Данная граница совпадает с границей, указанной в плане земельного участка. Фактически данная граница закреплена на местности забором, данная граница согласована с заинтересованными лицами, обладающими смежными участками. Процедура согласования отражена в акте согласования местоположения границ земельного участка.

Учитывая фактическое местоположение уточненных границ земельного участка, отсутствие претензий по границам земельного участка со смежными землепользователями, руководствуясь сведениями, содержащимися в документе, подтверждающем фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, невозможность формирования уточненных границ каким-либо другим образом, кадастровый инженер предполагает возможным принять решение об уточнении местоположения границы земельного участка с КН ... и внести в государственный кадастр недвижимости уточненные сведения о местоположении границы земельного участка с КН ... в соответствии с каталогом «Уточненные координаты» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (л.д. 8-16).

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно п. 2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее – упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Из представленного межевого плана и заключения к нему, составленного ... г. кадастровым инженером Н., выполненного с учетом конфигурации земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., его фактическая площадь составляет ... кв. м, по установленным координатам характерных точек:

н1 X ... Y ...

н2 Х ... Y ...

н3 Х ... Y ...

н4 Х ... Y ...

5 Х ... Y ...

н6 Х ... Y ...

н7 Х ... Y ...

н8 Х ... Y ...

н1 Х ... Y ...

В соответствии со ст. 39 ч. 1 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г., с изм. от 23.06.2014 г.) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В акте согласования местоположения границы земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ...., отражено, что границы и площадь спорного земельного участка в т. н4-5 были ранее согласованы с пользователями земельного участка с КН ..., а т. н1-н4, н7-н1 относятся к землям общего пользования (л.д. 16 оборот).

С учетом положений ч. 5 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка.

... г. Хомякова Г.Е. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении в государственный кадастровый учет изменений земельного участка, предоставив межевой план и свидетельство о государственной регистрации права.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ... г. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: .... приостановлено (л.д. 20).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ... г. Хомяковой Г.Е. отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что представленный истцом межевой план спорного земельного участка не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно представленным доказательствам вышеуказанный земельный участок существует на местности 15 лет и более, конфигурация с момента его создания не изменилась, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождения – заборов.

Составленный на основании замера межевой план от ... г. выполнен в соответствии с Законом и должен быть учтен при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Поскольку иного способа оформить документы по межеванию земельного участка у Хомяковой Г.Е. нет, а любое изменение или уточнение местоположения границ земельного участка непосредственно затрагивает интересы правообладателя, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░:

░1 X ... Y ...

░2 ░ ... Y ...

░3 ░ ... Y ...

░4 ░ ... Y ...

5 ░ ... Y ...

░6 ░ ... Y ...

░7 ░ ... Y ...

░8 ░ ... Y ...

░1 ░ ... Y ...

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.06.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.