Определение по делу № 5-2128/2020 от 04.12.2020

Дело № 5-2128/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2020 года                                                                 г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Клименко Е.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 10005000-1794/2020 от 24 июля 2020 года Клименко Е.В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленный протокол не может быть принят судом к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является несущественным недостатком лишь в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Клименко Е.В. составлен в ее отсутствие. Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Клименко Е.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат. В материалы дела представлена повестка об извещении Клименко Е.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 97). Однако доказательств, подтверждающих направление указанной повестки Клименко Е.В. по месту ее жительства с уведомлением о вручении, в материалы дела не представлено. Материалы дела также не содержат сведений об извещении Клименко Е.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении телеграммой, телефонограммой, посредством СМС-сообщения с учетом имеющего на л.д. 25 согласия Клименко Е.В. на уведомление ее о составлении протокола об административном правонарушении посредством СМС-сообщения.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о направлении Клименко Е.В. копии протокола об административном правонарушении по адресу ее места жительства. В материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении Клименко Е.В. копии протокола об административном правонарушении (л.д. 138). Однако доказательств, подтверждающих направление копии протокола об административном правонарушении Клименко Е.В. по месту ее жительства с уведомлением о вручении, в материалы дела не представлено.

Вышеуказанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, часть документов, имеющихся в материалах дела, представлена в копиях.

Между тем, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями законом не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 10005000-1794/2020 от 24 июля 2020 года в отношении Клименко Е.В. и другие материалы дела подлежат возвращению Шереметьевской таможне для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении № 10005000-1794/2020 от 24 июля 2020 года в отношении Клименко Е.В. и другие материалы дела возвратить Шереметьевской таможне для устранения выявленных недостатков.

Судья                           О.М. Кульбака