Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-202/2013 от 28.05.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

10 июля 2013г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу мастера филиала ОАО «Жилищник» - ЖЭУ № Федотовой Т.В., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № Федотова Т.В., как мастер филиала ОАО «Жилищник» - ЖЭУ № признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, Федотова Т.В. просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на отсутствие вины в совершении указанного правонарушения.

Федотова Т.В., надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась; ее ходатайство об отложении рассмотрения дела отставлено судом без удовлетворения.

Заслушав объяснения помощника прокурора Оленевой Е.Е., возражавшей против удовлетворения представленной жалобы, проверив письменные материалы дела, считаю, что оснований для отмены упомянутого постановления не имеется.

В соответствии со ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы, подсобные помещения, на чердаки, технические этажи зданий, строений, сооружений, в подземные инженерные коммуникации лицами, ответственными за содержание указанных объектов, если это действие (бездействие) не содержит составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При этом, согласно примечанию к указанной статье в целях названного Закона под непринятием мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы, подсобные помещения, на чердаки, технические этажи зданий, строений, сооружений, в подземные инженерные коммуникации следует, в частности, понимать отсутствие охраны, в том числе технических средств охраны, дверей (люков) на входе в подвалы, подсобные помещения, на чердаки, технические этажи зданий, строений, сооружений.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проведены проверки, в ходе которых установлено, что Федотова Т.В., являясь мастером филиала ОАО «Жилищник» - ЖЭУ №, не приняла мер по ограничению доступа посторонних лиц в чердачные помещения домов <адрес>, управляющей организацией в отношении которых является ОАО «Жилищник», – двери указанных помещений не были закрыты на замок, притом, что лица, проводящие какие-либо работы в названных помещениях, отсутствовали.

По данному факту постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Федотовой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з, а постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № заявительница признана виновной в совершении названного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Обстоятельства совершения Федотовой Т.В. вмененного ей правонарушения подтверждаются упомянутым выше постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ., в котором заявительница выразила свое согласие с привлечением ее к административной ответственности; письменными объяснениями Федотовой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым в ее должностные обязанности входит осуществление контроля за тем, чтобы чердачные помещения домов <адрес> были закрыты, тогда как на момент проведения прокурорской проверки данные помещении были открыты, возможно, самими жильцами названных домовладений; актами проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно–коммунального хозяйства и законодательства о терроризме от ДД.ММ.ГГГГ.; фотоматериалами, исходя из которых следует, что на дверях чердачных помещений домов <адрес> отсутствуют навесные замки, т.е. технические средства охраны; должностной инструкцией мастера участка филиала ОАО «Жилищник» - ЖЭУ №, согласно которой в должностные обязанности мастера входит контроль за состоянием подвалов и чердаков на своем участке в целях противопожарной безопасности.

Коллегиальный орган с учетом имеющихся в деле доказательств, пришел к правильному выводу о виновности Федотовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела и разрешил его в соответствии с законом, назначая административное наказание, в полной мере учёл характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Постановление о привлечении Федотовой Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з, вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, а административное наказание назначено заявительнице в пределах санкции упомянутой статьи Закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Ссылки Федотовой Т.В. на отсутствие вины в совершении вмененного ей правонарушения с указанием на то, что отсутствие замков на дверях чердачных помещений с учетом имеющихся у заявительницы полномочий не позволяет ей принять действенных мер, направленных на устранение подобного нарушения, что находится в компетенции начальника филиала ОАО «Жилищник» - ЖЭУ № а также на то, что необходимые для приобретения подобных замков денежные средства могут быть выданы только по распоряжению руководства ОАО «Жилищник», а не его филиала, во внимание приняты быть не могут.

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Наличие у Федотовой Т.В. вмененной ей должностной инструкцией обязанности по осуществлению контроля за состоянием подвалов и чердаков на своем участке в целях противопожарной безопасности, предполагает принятие ею исчерпывающих (всех зависящих от нее) и достаточных мер, направленных на ограничение доступа посторонних лиц в чердачные помещения домов <адрес>, включая обращение, в том числе, посредством служебных записок, к руководству филиала и самого общества для оказания содействия в обеспечении такого ограничения. Вместе с тем, доказательства принятия таких мер, как и доказательства отсутствия у ОАО «Жилищник» и его филиала реальной возможности установки (в рамках заключенных договоров управления многоквартирными домами) навесных замков на дверях упомянутых чердачных помещений, в материалах дела отсутствуют. По этой причине доводы заявительницы о том, что она не является субъектом указанного административного правонарушения, являются необоснованными.

Утверждения Федотовой Т.В. о том, что чердачные помещения были открыты вследствие действий жильцов названного домовладения объективно ничем не подтверждены. К тому же, подобные действия жильцов не устраняют обязанность Федотовой Т.В. по исполнению своих обязанностей, связанных с ограничением в целях противопожарной безопасности доступа в чердачные помещения домовладения посторонних лиц.

Ссылки заявительницы на проведение прокуратурой Ленинского района г.Смоленска соответствующей проверки в отсутствие представителей ОАО «Жилищник» отмену оспариваемого постановления повлечь не могут, поскольку не опровергают факт совершения Федотовой названного административного правонарушения, подтвержденного совокупностью иных кроме соответствующих актов собранных по делу доказательств. К тому же, приведенное выше обстоятельство на незаконность проведенных прокуратурой проверочных мероприятий не указывает.

При таких обстоятельствах представленная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26.3 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», оставить без изменения, а жалобу Федотовой Т.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья А.В. Кудряшов