Решение по делу № 2-523/2015 ~ М-327/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-523/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2015 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Бабайкиной Е.А.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Смирновой В.В., представителя ответчика Департамента социальной защиты населения Ивановской области Криулиной А.М., представителя третьего лица Администрации г.о. Шуя Жукова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах Шанина Юрия Михайловича к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району и Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о признании за Шаниным Юрием Михайловичем права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны, в порядке, установленным действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району и Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, мотивируя исковые требования следующими обстоятельствами. В ходе проведенной Шуйской межрайонной прокуратурой проверки по обращению Шанина Ю.М. установлено, что 05 декабря 2014 года на основании постановления Администрации г.о. Шуя №… Шанин Ю.М. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (общая очередь № …, льготная очередь ветеранов Великой Отечественной войны № …). Постановление Администрации г.о. Шуя № 2146 от 05 декабря 2014 года в судебном порядке заинтересованными лицами незаконным не признавалось, органом, его издавшим, не отменялось. Согласно информации, предоставленной ТУСЗН по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району, 05.12.2014г. указанное выше Постановление о постановке на учет Шанина Ю.М. поступило в ТУСЗН по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району с приложением копий удостоверений и справок военного комиссариата. Сославшись на отсутствие у Шанина Ю.М. соответствующего правового статуса, ТУСЗН по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району (далее - Управление) отказалось согласовать включение кандидатуры Шанина Ю.М. в сводный реестр граждан - получателей жилья по Ивановской области, о чем уведомило Администрацию г.о. Шуя письмом от 26.12.2014г. (исх. № …). В то же время Управлением был направлен список в Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент), в который Шанин Ю.М. был включен, с приложением документов, подтверждающих статус граждан, для решения вопроса о включении его в областной реестр участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников, инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанный список был рассмотрен Департаментом и письмом на имя первого заместителя главы Администрации г.о. Шуя Егорова В.Д. от 22.01.2015г. (исх. №…) Департамент уведомил Администрацию г.о. Шуя о том, что правовые основания для направления средств, предоставленных Ивановской области, на обеспечение жильем Шанина Ю.М. у Департамента отсутствуют. Фактически указанным письмом Департамент уведомил Администрацию г.о. Шуя об отказе во включении Шанина Ю.М. в сводный реестр граждан - получателей жилья по Ивановской области. При этом и Департамент, и Управление ссылаются на Соглашение о предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджету Ивановской области на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», заключенное между Правительством Ивановской области и Минстроем России. По сведениям Департамента указанным Соглашением обозначена категория участников ВОВ, на обеспечение жильем которых предоставляются средства - это участники войны, принимавшие участие в боевых операциях по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22.06.1941 г. по 03.09.1945г., обосновывая принятые решения тем обстоятельством, что Шанин М.Ю., принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в западных областях Украинской ССР в период с июля по октябрь 1951 года. Указанными письмами Департамент и Управление фактически отрицают наличие у Шанина Ю.М. права на обеспечение жильем в установленном порядке, как участника Великой Отечественной войны, поскольку он принимал участие в боевых операциях после 03.09.1945г. Выводы Департамента и Управления об отсутствии у Шанина ЮМ. права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета основаны на неверном толковании действующего законодательства. Согласно представленной справке военного комиссариата от 07.11.2014г. № … Шанин Юрий Михайлович принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в составе войсковой части…. на территории западных областей Украинской ССР с июля по октябрь 1951 года. В соответствии с подпунктом «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Следовательно, Шанин Ю.М. является участником Великой Отечественной войны. Его правовой статус подтверждается, в том числе выданным ОГВК г. Шуя 12.04.1985 г. удостоверением серии …№…. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Следовательно, Шанин Ю.М., являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Таким образом, бездействие Управления в части не согласования включения Шанина Ю.М. в сводный реестра граждан - получателей жилья по Ивановской области, а так же бездействие Департамента по не включению Шанина Ю.М. в указанный реестр нарушают права и законные интересы Шанина Ю.М.

В ходе судебного заседания помощник Шуйского межрайонного прокурора Смирнова В.В. отказалась от исковых требований в связи с тем, что ответчики добровольно исполнили заявленные требования и включили Шанина Ю.М. в сводный реестр граждан-получателей жилья в Ивановской области, подтвердив это выпиской из сводного областного реестра граждан – получателей жилья по Ивановской области по состоянию на 01 марта 2015 года, представленной в материалы дела. Просит суд прекратить производство по делу. Последствия отказа от искового заявления, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

Также в суд поступило письменное заявление от Шанина Ю.М., в котором он отказывается от исковых требований. Последствия отказа от исковых требования и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Ивановской области Криулиной А.М.не возражала в прекращении производства по делу.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Шуя Жуков А.Р. не возражал в прекращении производства по делу.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит следующему.

Из ст. 39 ГПК РФ следует, что истец вправе отказаться от иска, а суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи, с чем суд принимает отказ истцов от иска, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198, 152, 39, 173, 220, 221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Шуйского межрайонного прокурора и Шанина Юрия Михайловича от исковых требований по гражданскому делу по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах Шанина Юрия Михайловича к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району и Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о признании за Шаниным Юрием Михайловичем права на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны в порядке, установленным действующим законодательством; признании незаконным бездействия Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району по несогласованию включения Шанина Юрия Михайловича в сводный реестр граждан- получателей жилья по Ивановской области; обязании Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району согласовать включение Шанина Юрия Михайловича в сводный реестр граждан- получателей жилья по Ивановской области; признании незаконным бездействия Департамента социальной защиты населения Ивановской области по невключению Шанина Юрия Михайловича в сводный реестр граждан- получателей жилья по Ивановской области; обязании Департамента социальной защиты населения Ивановской области включить Шанина Юрия Михайловича в сводный реестр граждан- получателей жилья по Ивановской области.

Производство по гражданскому делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья И.Ф. Казаркина

Согласованно: И.Ф. Казаркина