Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1861/2013 ~ М-1870/2013 от 17.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2013 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1861/13 по заявлению Потаповой Л.В. об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области, признании отказа незаконным, возложении обязанности принять решение по заявлению,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Л.В. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ о признании действий Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным. Возложении обязанности на Министерство имущественных отношений Самарской области предоставить заявителю бесплатно в собственность земельный участок площадью 680 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «Волгарь», участок б/н, под огородничество в конкретных точках.

В период подготовки дела к судебному заседанию заявитель Потапова Л.В. в лице представителя по доверенности Новикова А.О. уточнила требования, просила признать отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным, возложить обязанность на последнего принять решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, совхоз «Волгарь», участок б/н, под огородничество (л.д.5, 30).

В судебном заседании представитель заявителя Потаповой Л.В. по доверенности Новиков А.О. требования поддержал, просил признать отказ Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на последнего принять решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, совхоз «Волгарь», участок б/н, под огородничество. Доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Пояснил, что Потапова Л.В. в соответствии со ст.9 Закона Самарской области «О земле» обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, предоставлен необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало Потаповой Л.В. в предоставлении земельного участка в связи с непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на временное строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке. Считая, отказ Министерства незаконным и необоснованным, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области Х. с заявленными Потаповой Л.В. требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Считает законным и обоснованным отказ Министерства в предоставлении в собственность Потаповой Л.В. земельного участка площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, совхоз «Волгарь», участок б/н, под огородничество. На испрашиваемом земельном участке расположено кирпичное строение, в соответствии требованиями действующего законодательства, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие его право на данное строение. В порядке взаимодействия органов власти Министерством сделаны соответствующие запросы, однако в случае, если строение является временным, не подлежащим техническому учету, то заявителю необходимо предоставить об этом сведения из БТИ. В данном случае документы заявителем не представлены, в связи с чем у Министерства имелись все основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе Потаповой Л.В. в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По смыслу указанной нормы, выделение земельных участков из числа сформированных для конкретных нужд, имеющихся в наличии, возможно с учетом мнения органа местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений по Самарской области.

В соответствии с п.2.1, 2.2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74, граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка и необходимый пакет документов.

Статья 9 Закона Самарской области «О земле» предусматривает возможность предоставления платно либо бесплатно земельных участков определенным категориям лиц.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, являющийся Приложением № 2 к указанному выше Порядку предоставления земельных участков, в случае, если на земельном участке располагаются временные объекты, заявители представляют:

акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до 01.07.2006 в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания;

заверенные в установленном порядке копии договоров (иных документов), на основании которых к заявителю перешло право собственности на временный (некапитальный) объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке;

сведения, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства.

Судом установлено, что Потапова Л.В., в соответствии со ст.9 Закона Самарской области «О земле», обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало Потаповой Л.В. в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на временное строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, а также в связи с непредставлением сведений, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства (справка по форме 23).

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, непредставление заявителем необходимых документов органу местного самоуправления, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Потаповой Л.В.

Суд полагает, что для принятия Министерством имущественных отношений Самарской области решения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность необходимо установить отсутствие споров относительно данного участка и расположенных на нем объектов, в связи с чем, Потаповой Л.В. необходимо было предоставить Министерству указанные в Перечне документы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Потаповой Л.В. об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области, признании отказа незаконным, возложении обязанности принять решение по заявлению отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме 05.11.2013 г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>

<...>